中国中小企业高峰论坛在广州举行

　　朱宏任：推动创新 完善服务 促进中小企业健康发展

　　2011年9月22日上午， 第八届中国国际中小企业博览会暨中泰中小企业博览会在广州国际会议展览中心隆重开幕。下午，以“创新助力成长，服务助推转型”为主题的中国中小企业高峰论坛举行。工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任在论坛上发表了题为《推动创新，完善服务，促进中小企业健康发展》的演讲。

　　朱宏任指出，中小企业是促进经济和社会发展的重要力量。世界各国经济发展的历史表明，中小企业不仅在解决社会就业问题上发挥着不可替代的作用，而且以其富有生机的创新活动，为经济增长提供了重要动力。面对国际金融危机的挑战，世界各国都加快了对本国科技和产业发展进行新的部署，无论是发达国家还是发展中国家，都在大幅增加研发投入，世界经济进入一个创新密集和新兴产业快速发展的新时期，中小企业的重要作用进一步凸现。

　　朱宏任说，“十二五”时期，是中国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，既为中小企业发展带来了难得的历史机遇，也提出了新的挑战与考验。一方面，中小企业发展的市场空间不断扩大，发展领域不断拓宽，政策措施不断完善，社会服务不断加强；另一方面，中小企业生产经营成本上升，资源环境制约增强，市场竞争更趋激烈，生存与发展的压力加大。在新的历史条件下，促进中小企业健康发展，中国将充分发挥科学技术的引领作用，把技术创新作为中小企业结构调整、转变经济发展方式的重要环节，营造有利于中小企业创新的外部环境，加强中小企业的公共服务，引导中小企业提高自主创新能力，推动中小企业成长从要素驱动向创新驱动转变。

　　朱宏任介绍了中国政府积极推动促进中小企业健康发展的一些做法。

　　一是营造创新政策环境。发挥中央财政科技型中小企业创新基金、中小企业发展专项资金等在创新投入中的引导作用，重点支持中小企业技术创新、技术改造、节能减排、结构调整和中小企业服务体系建设；对高新技术中小企业、创业投资企业、小型微型企业采取税收优惠政策；鼓励金融机构积极支持中小企业技术创新，加大对具有自主知识产权、自主品牌中小企业的支持。

　　二是健全创新服务体系。在产业集群、中小企业集聚区，推动建立中小企业技术创新服务平台，集聚优质创新资源，为中小企业提供研发设计、检验检测、技术推广、节能减排、安全生产等服务，促进技术创新、工艺创新和产品创新；加快中小企业公共服务平台网络建设，力争“十二五”期间在全国初步建成信息畅通、服务协同、资源共享、供需对接便捷的中小企业公共服务平台网络；重点培育一批国家中小企业公共服务示范平台，通过资质认定、业务委托、购买服务和奖励等多种形式，鼓励服务机构为中小企业提供优质服务。

　　三是促进创新资源整合。鼓励高等院校、科研院所和大企业向中小企业开放研发仪器设备和专业技术服务资源，加强共性技术、关键技术研发；鼓励中小企业与高等院校、科研院所和大企业建立合作关系，联合研发及开发项目、共同培养人才，加快技术创新成果的转化应用。

　　四是加强创新成果保护。实施中小企业知识产权战略推进工程，加强培训，提升中小企业知识产权意识，提高创造、运用、保护和管理知识产权的能力，既要积极防范中小企业自身的知识产权不受侵害，也要主动尊重和维护其它企业的知识产权。

　　五是注重创新人才培养。鼓励中小企业建立健全现代化人力资源管理和激励机制，加大技术人才培养和岗位技能培训；增强中小企业对高素质人才的吸引力，营造有利于创新人才成长的社会氛围；实施中小企业银河培训工程，提高企业经营管理者、专业技术人员的素质和能力。

　　六是推动创新引领发展。鼓励中小企业利用新技术、新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业，加快技术升级，提高产品质量和生产效率，促进节能减排和安全生产；引导和支持中小企业进入战略性新兴产业、现代农业、现代服务业，拓展发展空间，寻求形成新的增长点；支持科技型、高成长性和优势中小企业做强做大，引导中小企业走专业化发展道路。

　　七是加快创新能力建设。实施中小企业信息化推进工程，按照“政府倡导、企业为主、社会参与”的原则，对中小企业进行信息化培训，推动百万中小企业上网，开展网上产品交易和技术交流；重点支持面向中小企业的电子商务服务和应用，开发信息技术产品和解决方案，加快信息技术在中小企业核心业务环节的普及推广和深化应用。

　　八是激发创新创业活力。改善中小企业创业环境、培育创业主体、强化创业服务，推动设立创业投资引导基金，鼓励各类私募基金和创业投资机构加大对中小企业特别是科技型中小企业的投入，为中小企业发展注入新的活力。充分发挥科技企业孵化器和小企业创业基地的作用，鼓励和支持创新导向的创业活动，以创新提升创业水平和创业企业的成长能力。

　　朱宏任在论坛上宣布，为了进一步促进中小企业健康发展，工业和信息化部在广泛征求各有关部门、各地区及专家学者意见建议的基础上，编制了《“十二五”中小企业成长规划》，借此机会，正式向社会发布。这是中国第一个关于中小企业发展的国家级专项规划。规划提出五项主要任务：一是增强创业创新活力和吸纳就业能力，二是优化中小企业结构，三是提高“专精特新”和产业集群发展水平，四是提升企业管理水平，五是完善中小企业服务体系。中小企业公共服务平台网络建设、中小企业创新能力建设等一批关键工程和行动计划即将启动。

　　朱宏任最后强调，推动世界各国中小企业加强交流与合作，实现互利共赢、共同繁荣，是各国中小企业的共同愿望。希望与会各方充分利用中小企业博览会这个“展示、交易、交流、合作”的平台，在更大范围、更广领域、更高层次上开展交流与合作，探讨给予中小企业更为有效的公共服务，提升中小企业的创新能力和发展水平，促进中小企业健康发展。