国资委发通知规范国有产权置换

　　本报讯 （记者钟晶晶）目前央企正处于资产重组整合的重要阶段，国资委昨日公布了《中央企业国有产权置换有关事项的通知》，对国有产业置换进行规范，通知中强调，央企资产重组应做强核心主业。

　　必须遵循四大原则

　　所谓国有产权置换，指的是中央企业实施资产重组时，中央企业及其全资、绝对控股企业（国有单位）相互之间以所持企业产权进行交换，或者国有单位以所持企业产权与中央企业实际控制企业所持产权、资产进行交换，且现金作为补价占整个资产交换金额比例低于25%的行为。

　　据此通知，国有产权置换事项由中央企业按照内部决策程序审议后批准或者出具意见，同时抄报国务院国资委；其中，实际控制企业为上市公司的，由国务院国资委审核批准或者出具意见。中央企业应当严格遵守有关法律法规及本通知的规定，不得自行扩大国有产权置换范围和下放审批权限。对于违反有关法律法规及本通知规定的中央企业及相关责任人员予以通报批评；导致国有资产损失的，依法追究相关人员的责任。

　　文件规定，国有产权置换应当遵循四大原则：符合国家有关法律法规和产业政策的规定；符合国有经济布局和结构调整的需要；有利于做强主业和优化资源配置，提高企业核心竞争力；置换标的权属清晰，标的交付或转移不存在法律障碍。

　　国资委有关人士指出，此前国有产权置换有相关文件，但是没有专项通知，此次发布专项通知旨在规范国有产权置换。

　　指引后期资产重组

　　北京科技大学教授刘澄昨日对记者表示，目前央企重组任务仍然艰巨，发出通知的目的很明确，就是希望央企在重组时要做强主业和核心业务，比如中石油可以把自己的酒店业务跟别的企业进行置换。他也表示，此前央企在与民营企业产权置换时也发生过问题，如中钢与民营钢铁企业的巨额资金往来等问题，因此规范国有产权置换也是为了防止国有资产流失。 

　　上海天强管理顾问有限公司总经理祝波善表示，央企产权置换涉及实业资产或股权的进出。以前央企重组注重做大，下一步更多是资产结构和质量问题，因为目前不少央企除了主业之外有很多其他产业，发布规范可能也是为了指引后期资产重组。