2010年中国省级部门纳入绩效评价资金达约1600亿
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-28 18:22 来源: 中国网中国网9月28日讯 中国财政部网站28日刊载了财政部副部长廖晓军的署名文章。廖晓军在文章中写到,据不完全统计,2010年全国省级部门纳入绩效评价的资金总量约1600亿元。中央部门支出绩效评价试点工作今年也有新突破,2011年确定绩效评价试点项目242个,涉及149个部门,比2010年增加34个部门、42个项目,绝大多数中央一级部门已纳入了绩效评价试点范围,涉及资金近70亿元。
廖晓军在文中还指出,预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,在西方发达国家早已实施。二十世纪末,随着信息技术的飞速发展、政府支出规模的不断扩大、政府公共支出管理透明度的不断增加,公众对提高部门支出责任和政府行政效率的要求更加强烈,以支出绩效评价为手段、以结果为导向的绩效预算在西方发达国家应运而生,随后被许多发达和发展中国家所借鉴。
在中国,中共中央、国务院高度重视预算绩效管理工作,多次提出要完善预算制度,提高财政资金使用效益和政府工作效率。十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,十七届二中、五中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”,“完善政府绩效评估制度”。胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时指出,要把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进,就必须深化财税体制改革,完善公共财政体系,提高财政管理绩效。温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上强调,要推进行政问责制度和绩效管理制度。十一届全国人大四次会议关于预算审查结果报告中提出,要加强预算支出绩效考核。今年3月10日,国务院批准成立由监察部牵头的政府绩效管理工作部际联席会议,负责指导和推动政府绩效管理工作。财政部党组书记、部长谢旭人同志在2010年全国财政工作会议上明确要求,要完善预算绩效管理制度,逐步建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的预算管理机制,实现全过程预算绩效管理。加强预算绩效管理,已成为当前和今后财政预算管理工作的重要内容。
在谈及中国在预算绩效管理方面的实践探索时,文章写到,截至目前,全国36个省(自治区、直辖市、计划单列市)财政部门中已有14个地区成立了单独的预算绩效管理机构,未单独设立预算绩效管理机构的地区也主要由预算处等履行绩效管理职能。部分地区还在市、县财政部门设立了绩效管理机构。
而在开展财政支出绩效评价试点方面,文章透露,据不完全统计,2010年全国省级部门纳入绩效评价的资金总量约1600亿元。中央部门支出绩效评价试点工作今年也有新突破,2011年确定绩效评价试点项目242个,涉及149个部门,比2010年增加34个部门、42个项目,绝大多数中央一级部门已纳入了绩效评价试点范围,涉及资金近70亿元。2011年还将“全国中小学校舍安全工程”等9个专项转移支付项目纳入绩效评价试点范围。