江苏省存量房交易纳税评估体系全面建立

　　为配合国家房地产宏观调控政策，维护房地产市场秩序，保护消费者权益，我省地税部门根据国家税务总局相关要求，全面应用了“江苏省存量房交易纳税评估系统”，并且建立了相应的工作体系、制度体系和流程体系，有效防止了税款流失，促进了房地产市场的健康发展，积极发挥了税收经济调控职能。

　　今年年初，在总结试点单位经验基础上，存量房交易纳税评估系统在全省逐步推广。7月1日，全省所有市（县）存量房交易纳税评估系统上线运行，实现存量房交易纳税评估的全面覆盖。

　　存量房交易纳税评估，是应用房地产估价技术中市场法的原理和方法，评估出交易存量房的价值，将评估价格与买卖双方的合同价格进行比较，按照“孰高原则”选择确定计税参考标准。纳税人对评估价格持有异议的，通过专人实地勘察、集体研究、专家评定、专业机构（如物价部门价格认证中心等）价格鉴证等多种方式合理确定最终征税价格。

　　该评估系统在采集整理大量交易案例基础上，建立“分区+基准价格修正”的房地产批量估价模型，并通过计算机软件实现批量自动估价，并下浮一定比例，其目的是对交易价格明显不合理的起到遏制作用。从技术层面看，今后对交易房屋的价格比较，可以精确到同一楼幢的基准价格，在充分考虑房屋楼层、朝向、户型等基本价格影响实体因素的情况下，基本上可以消除计税价格与正常市场交易价格的差异。

　　在存量房评估系统全面推行过程中，我省地税机关还普遍推行“一窗式”，提供“免填单”服务，方便了纳税人，实现了交易评估、税款征收、税票发票开具等事项一次受理，即时办结，大大缩短了办证时间。以前纳税人进行存量房交易，一旦对于交易价格发生争议，采取的方式往往都是由纳税人主动申请评估并交纳相关费用。评估系统全面推行以后，通过应用批量评估的方法，不仅科学的确定了计税依据，较好的解决了纳税人多次跑不同部门的问题，而且大大减少了评估费用支出。据不完全统计，全省每年将为纳税人节约评估费用达数亿元。

　　签订虚假合同，很容易给买卖双方留下隐患，而交易行为不受法律保护，容易产生法律纠纷，且虚假合同一旦被查实，将要承担相应的税收法律责任。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定：纳税人进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。为此，省地税局相关人士提醒广大纳税人：在存量房交易过程中，应本着“合法交易，依法纳税”的原则，严格履行真实申报的义务，切实保护好自身的合法权益。

　　（责任编辑：单晓冰）