重庆两江新区外资投资获爆发式增长

　　吴红缨

　　近日，40余家世界500强企业高管与重庆两江新区签订44个项目投资协议，项目总投资到737亿元。

　　两江新区管委会负责人表示，这些跨国企业的入驻，对新区完善产业链条，汇聚全球优势资源意义重大。

　　这次投资是重庆近年来超常规引进外资发展的缩影。据统计，重庆2008年提出打造内陆开放高地以来，4年间利用外资增长了近十倍。

　　超常发展

　　2011年上半年两江新区实际利用外资增长236%

　　四年时间，重庆对外开放迈出了大步伐。2007年，重庆实际利用外资仅10亿美元，2010年达到了63亿美元，预计今年将突破100亿美元，为内陆22个省规模最大。

　　同时，2007年重庆的进出口贸易总量仅60亿美元，2011年将达300亿美元。在海外收购方面，2010年海外投资50亿美元，2011年又将达50亿美元。

　　世界500强企业落户的数量是一个地区对外开放和城市竞争力重要的标志。据重庆市外经贸委统计，到目前为止，已有200家世界500强企业在重庆投资，而作为内陆唯一的国家级新区，两江新区成立一年来新增500强企业总数已超过110家。

　　跨国公司的进入给两江新区发展带来强大动力。据重庆市政府数据，2011年上半年，两江新区实际利用外资13.6亿美元，增长236%。

　　此次集中签约的44个项目中，37个外资项目来自美国、德国、瑞典、意大利、墨西哥、日本、新加坡、韩国、菲律宾等国家，总投资达到64亿美元，占签约总量的55.6%。两江新区在9月初正式推出发展规划，全域1200平方公里将打造八大产业集群，包括汽车、电子信息等，10年内总规模达1.5万亿。

　　两江新区管委会称，这批签约项目与两江新区的八大产业集群实现了高度契合。如规划规模5000亿的两江国际汽车城内，签约的两世界最大的钢铁制造商之一蒂森克虏伯汽车板项目，是蒂森克虏伯在中国的第三条生产线和内陆第一条生产线，所生产的汽车钢板为宝马等汽车进行配套。

　　重庆市综合经济研究院院长易小光认为，重庆近年吸引外资高速增长，与世界经济自2008年进入3%的漫长的缓慢增长期后，全球投资者寻找经济增长新机遇不无关系。以重庆为代表的中国内陆，日渐改善的基础设施，优惠的政策，便利的资源要素，吸引跨国公司进行新的战略布局。

　　开放仍需克服诸多矛盾

　　航线、学校、医院、专业服务人才等等方面仍有较大差距

　　重庆市外经贸委主任王毅表示，开放型经济为重庆提供了约100万个以上就业岗位，目前开放型经济工业总产值1108亿，占全市22.4%，涉外税收占全市20%，外贸依存度达14.2%，外商投资占全市固定资产投资10%以上，成为推动重庆超常规发展的强大引擎。

　　“十二五”期间，重庆提出了更高的目标。包括引进外资累积500亿美

　　元，对外投资300亿美元，进出口贸易达到上千亿美元等目标。

　　关于重庆对外开放的评价，西北大学中国西部经济发展研究中心万波琴在2010年底《西部各少区市对外开放竞争力评价与分析报告》指出，目前四川省省对外经济合作和外资开放水平位于西部之首，重庆综合得分居于二名，但是重庆在合作潜力、外资开放潜力和旅游开放潜力均位于西部前三位。

　　万波琴认为，这说明重庆不仅对外开放基础好，而且发展潜力大，随着重庆对外开放的逐渐深入，必将成为西部地区对外开放的标杆。

　　不过，重庆虽然形势趋好，要建成内陆的开放高地，仍要克服许多矛盾。

　　重庆市外经贸委在上半年总结时表示，一是全市规模偏小。2010年，全市实际利用外资额是上海的57%，天津58%，进出口是上海3689亿美元的3%，北京3015亿美元的4%，天津822亿美元的15%。

　　重庆国际化程度也有待提高。在国际航线、国际学校、国际医院、国际专业服务、外资银行、外国总领导馆、跨国公司总部、熟悉国际经贸惯例规则人才等方面仍有较大差距。

　　此外，王毅指出，促进开放型经济持续超常规发展的长效机制尚未建立。

　　重庆综合经济研究院在2011年初在《重庆对开放与区域合作情况的展望》课题中还指出，如今全球危机恢复力度低于预期，欧美国家为恢复本国经济，纷纷采取产业回归、工业再造政策，使对外投资减少，可能不利于重庆的引资。

　　而就重庆自身而言，高新科技和服务类等附加值较高产品在出口总额中的占比小，2010年分别为19.8%和13%，拥有自主知识产权的产品和国际知名品牌少，国际竞争能力较弱，不利于重庆企业抵抗和分散外需波动风险。

　　还有学者认为，重庆由内向型经济转向外向型经济转型，既带来机遇，也会增加因全球经济的波动而带来的风险。

　　不过两江新区一位官员表示，西部目前最缺的是市场，与风险相比，它的收获要大于风险。