力争2017年实现普高免费

　　本报讯（记者 谢丹 齐榕）福建省儿童发展纲要（2011-2020年）昨日发布，将从健康、教育、福利、社会环境、法律保护等五大方面保证儿童优先、儿童最大利益、儿童平等发展。

　　健康

　　性与生殖健康教育纳入义务教育课程

　　今后10年的儿童健康目标包括：婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在7％和9％以下；降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率；严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降；减少儿童伤害所致死亡和残疾，18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6；5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下；降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率；提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率；减少环境污染对儿童的伤害等。

　　未来10年，我省将加大对妇幼卫生事业的经费投入。加强儿童生殖健康公共服务，将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系，增加性与生殖健康服务机构数量，满足儿童的咨询与治疗需求。

　　教育

　　力争2017年实行普通高中免费教育

　　儿童教育方面目标包括：促进0-3岁儿童早期综合发展；提高学前教育普及水平；九年义务教育巩固率达到99%，保障残疾儿童接受义务教育；高中阶段毛入学率达到96%，并提高残疾学生接受高中阶段教育的入学率；中等职业教育的规模扩大，办学质量提高等。

　　我省将加快薄弱学校改造，缩小办学条件、师资素质、教育质量上的差距。将加快培养0-3岁儿童早期教育的专业化人才。将建立学前教育资助制度，今年起对城乡低保家庭幼儿入园保教费实行补助。同时，加强学前教育的监督和管理， 2012年所有幼儿园达到办园许可标准。

　　同时，将全面普及高中阶段教育，到2015年，全省优质高中比例达到75%，2020年全面实现普通高中优质化，90%的初中毕业生进入优质高中阶段学校就读。完善学习困难和经济困难学生帮扶制度，2014年全面实行中职教育免费制度，力争到2017年实现普通高中免费教育。

　　福利

　　地级市需配套流浪儿童救助机构

　　在儿童福利方面，我省将建立0-6岁残疾儿童免费抢救性康复救助制度；将增加孤残儿童养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复的专业服务机构数量，要求地级以上城市和人口大县（市）建立一所儿童福利机构和一所流浪儿童救助保护机构。

　　我省将完善城乡居民最低生活保障制度，通过分类施保提高贫困家庭儿童的生活保障水平。探索5岁以下贫困家庭儿童和残疾儿童生活津贴制度的运作机制。

　　社会环境

　　保护儿童免受不良信息的影响

　　在儿童与社会环境方面：各级各类学校的家长学校建校率达100%，社区家长学校建校率达80%，“示范性家长学校”达60%。保护儿童免受网络、手机、游戏、广告、图书和影视中不良信息的影响。培养儿童阅读习惯，增加阅读时间和阅读量。各类公益性设施对儿童免费或优惠开放。

　　未来，我省将家庭教育纳入城乡公共服务体系，普遍建立各级家庭教育指导机构，建立家庭教育从业人员教育培训、资格认证和指导服务机构准入等制度，建立专兼职的家庭教育工作队伍，确保儿童家长每年至少接受2次家庭教育指导服务，参加2次家庭教育实践活动。

　　法律保护

　　将探索建立区别于成年人的司法制度

　　我省将加快建设公安机关办理未成年人案件专门机构，逐步完善少年法庭建设，重点推进独立建制的未成年人案件综合审判庭和未成年人案件指定管辖审判庭。对羁押、服刑的未成年人，与成年人分别关押，分别管理，由专门机构执行刑罚。

　　对未成年犯罪嫌疑人慎用强制措施，提高取保候审比率和非监禁刑罚的适用率，降低羁押率，完善司法分流措施，健全更有效的非审判处置方式。逐步实现犯罪前科有限消灭，保障解除羁押、服刑期满的未成年人在复学、升学、就业中不受歧视。