郝金刚："统一标准"没打到保障房质量问题的"七寸"

　　据媒体报道：住建部在8月底和9月初分别对各地保障房建筑质量问题进行督察发现，很多保障房设计存在缺陷。例如，某地建设的保障房中，甚至出现了卫生间只有1平米左右的问题；更有地方的保障房将厨房直接做到了阳台上。据悉，保障房建筑设计标准将出台。

　　看了这则消息，笔者不禁感叹：难道有了标准，中国的保障房建设中就能避免“纸糊房”等问题了吗？

　　保障性住房既是民生工作，又是民心工程。在“十二五”的开局之年，保障房的建设成为了改善民生的标志性工程，受到媒体和社会的广泛关注。今年我国要建设1000万套保障房，面对“军令状”的压力，在后续资金还未有着落的情况下，各地保障房边设计、边开工、边办手续、边找资金的“N边工程”比比皆是，对施工、监理、建材等企业的招投标流程也常常只是走过场，质量问题在任务压力之下被放到了次要的位置。

　　于是，有关保障性住房出现质量问题的消息频频传来，令人深感不安。2011年最让建筑界感到耻辱的一件事，大概要数发生在安徽省蒙城县和谐家园小区的“上下通透事件”。这里的房子被居民称为“纸糊保障房”，成为继青海康川新城、河南郑州一安置小区之后，被媒体曝光的又一起性质恶劣的保障房质量安全事件。而这些被曝光的只是所有问题中极小的一部分，在全国范围内类似问题还会不断发生。即使“统一标准”出台后，此类事件恐怕也不会因此绝迹。

　　住建部住宅建设与产业现代化技术专家委员会委员赵冠谦曾表示，保障房设计标准主要有三方面内容，首先是套型面积标准与户型设计标准；其次是明确的设施设备配套标准；最后是装修标准，即明确保障房的全装修到底应该做到什么水平。

　　其实，对于包括保障房在内的房屋的质量要求，国家和企业都有明文规定和标准，但是否执行，执行的力度如何，则另当别论了。很多时候，由于无人监管，所有的标准都成了“摆设”。可见，保障房质量之所以无“保障”，重要的不是有没有这么一个“统一标准”，而是如何增强标准的执行力。作为一项政府主导的民心工程，保障房频频发生质量问题，反映出一些地方政府仍然缺乏民生关怀理念，以致在保障房建设问题上频频采取应付、拖延和以次充好的态度和做法。

　　打蛇就要打到“七寸”，而透明才是最好的政策执行手段。要想确保保障房质量万无一失，就需要真正激活监管机制，保证信息的公开透明，加大民众对保障房的监督力度，把监管问责细化，制定出相应的惩处条款。比如，保障房出现主体质量问题需要拆除重建的，政府部门直接负责人应承担的行政责任，开发商需负的经济责任等，都要一一列举，涉嫌违法犯罪的要坚决依法追究，同时约请人大、政协机关等监督执行，这样才能对违规、违法、违纪的行为严惩不贷，以儆效尤。以外，在保障房建设工程招标方面，一定要阳光操作，公开透明，确保公正，选择那些资质等级高、市场信誉好、技术管理水平高的企业进行保障房的建设；其次，要从设计规划、施工进度、建筑材料来源、装修效果等环节进行全方位跟踪，责任到人，一旦发现问题，及时纠正，并追究责任，决不姑息迁就。

　　应当看到，保障房的质量问题事关广大中低收入群体的切身利益，事关党和政府的公信力和社会发展大局，必须高度重视，决不可掉以轻心，稍有松懈和麻痹，便有可能留下后患。离2011年年底只剩下一个季度了，但愿在这一年行将结束的时候，我们能够欣慰地看到，又有一批住房困难家庭搬进宽敞舒适的新家。（郝金刚）

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　　（责任编辑：武晓娟）