资源税改革加速推向全国 或增加有车家庭油钱开支

　　国务院常务会议日前决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。这意味着，经过一年多的局部试点之后，我国资源税改革正在为向全国推开做好各项准备。

　　 四季度或是推开时机

　　 财政部财政科学研究所所长贾康认为，如果在今年四季度前后，出现物价上涨压力降低的情况，将为资源税改革向全国推开提供一个好时机。专家测算，如果国际油价像今年上半年那样稳定在每桶80美元至90美元的区间内，那么资源税改革向全国推开，由从量计征改为从价计征，油气资源税收入将从现在的每年约60亿元左右提高到300亿元以上。

　　 贾康表示，资源税改革，可以积极促进油气资源的节约开采和使用，推动节能减排工作的开展。同时，资源税作为地方税种，税收收入将全部留在地方，增强地方政府的财政实力，更好地保障和改善民生。

　　 忧短期冲击民生

　　 贾康表示，提高油气资源税将会逐步传导到下游产品，增加一些企业的生产成本，而对大多数拥有汽车的家庭来说，每月花费的“油钱”将是一笔不小的开支。在当前国内通胀压力较大、特别是油价居高不下的情况下，资源税改革在瞄准资源节约这个长远目标的同时，也应充分顾及企业和居民眼前利益，使这项改革尽量避免对民生的短期冲击。

　　 贾康建议，有关部门应出台相应政策来“对冲”资源产品的涨价。

　　 名词解释

　　 资源税：实质上是为了保护和促进国有自然资源的合理开发与利用，适当调节资源级差收入而征收的一种税收。目前，中国资源税的计征方式主要是从量计征。

　　 资源税改革试点工作：自2010年6月1日起在新疆率先启动，2010年12月1日，试点扩大到内蒙古、甘肃、四川等12个西部省区。改革的内容，主要是将原油、天然气资源税由过去从量计征改为从价计征。专家表示，从量计征缺乏弹性，从价定率征收资源税将更能发挥出税收的级差调节作用、抑制资源浪费。今年1至5月，新疆油气资源税收入达到21.09亿元，同比增长596.04%。据人民日报