“资源输往外省 污染留给自己”

定军

　　田俊量有一肚子话要说。

　　作为青海生态环境保护研究指导中心主任，尽管今年青海在2011中国绿色发展指数排名全国第三，仅仅次于北京、上海，但是他感到青海的发展并不如人意。

　　“青海去年的城镇人均可支配收入在全国位居最后一位，作为国家生态保护的战略基地，青海对于全国太重要了。”在近日由北京师范大学、国家统计局景气监测中心、西南财大举行的“2011中国绿色发展报告”发布会上，田俊量感触很深。

　　根据上述报告，今年很多经济总量排名靠前的大省，绿色发展水平非常靠后。比如河南位于全国的末位，河北位于18为，山东位于12位。但是如同青海一样，排名靠前的省市自治区也存在很大的不足。

　　地方绿色发展存两难

　　根据上述报告，今年各地的绿色发展具有很大的区域特征，即西部地区的资源和环境承载能力强，但是经济增长的绿化度低（按照人均GDP、第三产业比重、单位GDP能耗等测算）。东部是相反，绿化度高，但是资源和环境承载能力差，中部是两者都不强。这使得各地的发展都存在软肋。

　　今年绿色发展指数排名靠前的主要是东部省市。比如排在前10位的省份依次是：北京、上海、青海、天津、海南、浙江、云南、福建、江苏和广东。从地理区位看，除青海和云南位于西部外，其他8个省份均处于东部地区。

　　但是，即使北京总的绿色发展指数位于全国第一位，其发展存在很大的软肋。比如尽管单位GDP能耗，水耗等处于全国最低，第三产业占GDP（国内生产总值）的比例最高，但是普通居民感觉不到较高的发展水平。

　　中国发展基金会秘书长卢迈指出，北京空气污染、交通拥挤，水资源紧张等问题，一般居民干部都意见不大。真正对此有意见的，估计只有流动人口和小商贩了。而未来随着还有几亿农村人进城，大城市的上述问题，怎么解决需要引起关注。“人的发展要考虑人的需求，所以发展应该包含了更全面内容的绿色发展。”他说。

　　中西部地区则排名相对靠后。李晓西举例，像山西的排名靠后，是因为把煤炭输往了外省，把污染留给了自己。

　　转变发展方式尤为紧迫

　　而尽管各地在实现绿色发展中存在两难的情况，上述报告建议各地尽快找到适合自己的绿色发展路径。

　　潘建成举例，像青海目前绿色发展水平高，但是人均可支配收入低的情况需要改变。青海不能发展高污染的一些行业，但是可以发展其他绿色产业。

　　比如青海的三江源可以发展旅游业，柴达木盆地可以发展循环经济。这样其水资源没有在当地截留开发，但是其潜力不仅仅为自己的绿色发展做出了贡献，也为全国做出了贡献。

　　李晓西则指出，像三江源地区，维持最原始的生态是最好的，但是要维持的话，是不是国家要加大补偿？这也是中西部地区的集体困惑。

　　据了解，目前各地比较关心各省市自治区的经济可持续发展的排名。但当下国家统计局、中国科学院等多家单位都有不同的测算，其结果不一。

　　最有意思的是，国家统计局的排名是，北京的综合发展指数位于全国第一。但是北京的经济增长速度在上半年位居全国倒数第一。本文上述的绿色发展指数是，按照省级绿色发展指数排名，北京位居第一，按照城市排名，北京的绿色发展指数在全国排名第四。

　　对此，清华大学教授魏杰认为，很多省其实对于绿色生态投资等政策力度一样，但是最后的结果排名却不同，这恐怕与增长方式不一样以及同一个产业在不同地区的贡献不一样，有很大的关系。

　　“所以每个省要好好思考，自己转变增长方式的切入点在哪，每个省下一步调整结构，转变增长方式应该在哪下手。”他说。