欧盟推迟峰会欲为应对危机争取时间

　　

　　新华08网布鲁塞尔10月10日电(记者崇大海 孙闻)欧洲理事会主席范龙佩10日在布鲁塞尔表示，考虑到目前局势的复杂性和新的变化，决定将原定于10月17﹑18日举行的欧盟秋季首脑会议推迟到23日举行？这样相关方面可以有充分的时间应对欧元区主权债务危机及相关的问题？

　　债务危机惹的祸

　　范龙佩此次宣布推迟峰会，可以说既出乎意料之外，又在情理之中？

　　欧洲理事会在月初就宣布了峰会召开的日期以及议程，而且明确表示将讨论促进增长﹑维持欧洲竞争力以及协调欧盟在二十国集团(G20)峰会上的立场等议题？一般来说，这些议题的确是欧洲现在的实际问题？而且欧元区内部的经济问题，如债务危机﹑银行系统救助以及金融监管等，说大也大，说小也小，而且也是欧洲准备拿到G20峰会上说的内容？因此范龙佩突然宣布推迟峰会，确实让人觉得有些突然？

　　但从另一方面来看，现在决定推迟峰会也有它的道理？首先，过去两﹑三个星期，欧债危机，特别是希腊危机出现恶化的迹象？虽然欧盟高层在不同场合一再宣称不会让希腊违约，但已经有不少人私下里表示，正在考虑对希腊的债务进行减记？这其实就是一种变相的违约？8日由欧盟﹑国际货币基金组织(IMF)与欧洲央行组成的"三驾马车"的官员警告说，如果希腊不施行更严苛的结构改革，救助希腊可能遭遇失败？而希腊政府也表示，今年本国赤字占国内生产总值(GDP)的比重仍会维持在8.5%的水平，高于原定7.6%的目标？而如果到11月中旬仍拿不到第六批救助贷款，希腊政府将无钱支付公务员的薪酬与养老金？希腊命运何去何从，现在既是一个未知数，又是一个关键时期？

　　银行体系伤不起

　　一波未平一波又起？就在希腊问题闹得沸沸扬扬的时候，又曝出欧洲银行业的风险？法国与比利时合资的德克夏银行4日曝出被迫拆分的消息？由于德克夏银行手中握有大量身陷债务危机国家的债券，特别是希腊国债，因此随着债务危机的升级，其风险敞口越来越严重？

　　数据显示，德克夏的债务风险敞口超过200亿欧元(约合267亿美元)？专家估计，德克夏急需的短期流动性规模约为960亿欧元(约合1281亿美元)，虽然少于2008年金融危机时的2500亿欧元(约合3336亿美元)，但德克夏已无法再从银行间拆借市场上实现融资？

　　经过将近一天一夜的紧缩磋商，法比两国政府终于就拆分德克夏银行达成协议？按照协议，比利时政府将出资40亿欧元收购德克夏银行比利时的业务，以及相应的6000名员工﹑400万个储户与800亿欧元的存款？法国﹑比利时与卢森堡政府还将出资为德克夏进行担保，以确保未来十年的正常借贷活动？

　　德克夏银行的风波虽然暂时平息，但它折射出欧洲银行业自身存在的诸多严重隐患？一是巨大的风险敞口，二是许多银行严重依赖短期市场融资，这些都使得欧洲银行在债务危机的风险越来越大？而除了德克夏银行，其他一些大银行如苏格兰皇家银行﹑巴黎富通银行﹑德意志银行等，也有着同样的问题？如果不及时对这些银行加以救助，弄不好会形成连锁反应？而银行业对国民经济的重要性不言而喻，如果说单纯的债务危机欧元区尚可应付的话，银行业危机却是欧元区万万不想看到的？如果不加以控制，弄不好就会出现新一轮金融危机，或者更严重的是欧元区解体？

　　计划赶不上变化

　　自从债务危机爆发以来，欧盟的行动似乎总是慢半拍？由于欧盟内部特殊的协调机制，往往一个政策的推出要经过反复的磋商与讨价还价，因此往往跟不上事态的变化？这次希腊债务危机的升级与银行业问题的暴露，也反映了这一点？

　　虽然早在7月的峰会上，欧盟就已经决定扩大欧洲金融稳定工具(EFSF)的规模与使用范围，但由于它还要经过欧元区17个成员国一一批准方可正式实施？而截至目前仍有斯洛伐克等国尚未批准？而随着事态的发展，扩大EFSF规模与使用范围的紧迫性也越来越严重？虽然欧洲央行推出的再融资与购买企业抵押债券的政策措施一定程度上缓解了近期市场对欧洲银行业的担忧，但欧盟也迫切感到需要召开一个峰会来进一步协调立场，并处理这些棘手的问题？

　　从过去的经验来看，虽然欧盟内部经常就应对债务危机争吵不休，但真正到了最后的关头，特别是到了最危急的关头，大家能够达成一致？此次范龙佩突然宣布推迟峰会，就是想获取更多的宝贵时间来处理诸如债务危机﹑银行系统注资﹑批准EFSF扩容等欧元区面临的最重要与最紧迫的问题？毕竟与欧元区"生死存亡"的大事相比，无论是发展和竞争力问题，还是G20立场问题，都是浮云？(完)