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秸秆焚烧何时休

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-10-12 06:36 来源: 经济日报

  秋收大忙时节,一些地方公路边或田间地头,又见农民焚烧玉米秸秆。浓烟滚滚,火借风势还蔓延烧着了沟边的杂草。路人无不捂鼻遮脸,小汽车纷纷摇上车窗、放慢速度。在河南郑州市,近两天很多市民都被四散的烟熏味呛得咳嗽,郑州市环保局回应说又是周边焚烧秸秆的外来烟雾所致。

  国家明令禁止焚烧秸秆,虽然各地也对秸秆焚烧高压严打,但仍然屡禁不止。每年夏收和秋冬之际,在一些地区总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧,环境质量受到影响。

  有人不理解,农村不都是把小麦、玉米秸秆当作饲养牲畜、烧火沤肥的宝贝吗,为何不当回事地一烧了之呢?一位农民解释说,现在农村生活条件改善了,乡下也都用上了液化气,做饭是不用秸秆了;村里的青壮劳力都外出打工了,也没有几家喂猪、养牲口了;收拉运那些秸秆都得花钱雇人,粉碎还田也得花钱雇粉碎机,卖也不值几个钱,为了赶农时、图方便,干脆一把火烧了算了。

  农民有农民的算计,也不能一味指责其不讲环保。如果不能给秸秆找到合适的出路,任由农民自行处理这些秸秆,大概只能出现屡禁屡烧的局面,焚烧公害还真的难以禁绝。

  统计显示,我国每年秸秆产量近7亿吨,秸秆数量大、种类多、分布广。2008年国务院办公厅下发《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》,在有关部门和各级政府积极推动下,近年来一些地区在秸秆综合利用上探索出了不少成功经验和做法,在一定程度上减少了秸秆焚烧。

  譬如,实现了秸秆100%综合利用的江苏省江阴市,不断加大财政投入力度,不仅对大马力拖拉机、大中型秸秆还田机、与收割机配套的秸秆粉碎机等农机购置进行补贴,还对秸秆集中收集堆场体系建设、秸秆收集费用及运费等进行补贴,创建了村组织收集、镇堆放转运、市集中处理的秸秆综合利用运行体系,大力推广秸秆还田技术;同时,对实行秸秆还田的农户给予每年每亩一定数额的补贴。江阴市还积极探索秸秆能源化利用新途径、新模式,建设了秸秆、垃圾混合焚烧发电项目、秸秆固化成型燃料项目、秸秆气化项目等,与高校实行产学研合作,充分利用大学科研成果,生产以秸秆为辅料的商品有机肥料。当地农民高兴地说,“秸秆还田鼓了粮袋子,富了钱袋子,又肥了地力,现在哪还有人舍得烧啊!”

  在山东省莱西市,通过大力发展畜牧业、推广生物新能源等秸秆综合利用项目,推广青贮、反应堆、还田等秸秆循环综合利用模式,转化玉米秸秆,使其变废为宝。玉米秸秆作为奶牛青贮饲料,不仅增加了玉米种植的附加值,而且通过奶牛过腹还田,达到了培肥地力,改善土壤结构的效果。莱西市还推广秸秆反应堆技术,利用秸秆产生的二氧化碳和热量,发展冬暖式设施瓜菜大棚基地,大大提高了蔬菜产量和品质;采用秸秆生物反应堆技术建起十几座大型秸秆气化站,常年为农村居民户直供燃气。

  可见,秸秆烧不烧,取决于秸秆用不用。如何提高秸秆综合利用率不是农民自身可以解决的,关键在于地方政府要承担起首要责任,既尽心又尽力,通过加大投入、创新机制、项目带动、技术支撑等多措并举,相信一定能对秸秆焚烧标本兼治,建立起秸秆综合开发利用的长效机制,既提高了资源利用率,增加了农民收入,又保护了环境。

  目前各地秸秆综合利用的进展还很不平衡,总体上仍然存在利用率低、产业链短和产业布局不合理等问题。近日,国家发改委主持召开秸秆综合利用统筹协调机制第二次会议,提出“十二五”时期要围绕秸秆肥料化、基料化和燃料化等利用领域,加快推进秸秆综合利用,解决秸秆废弃和违规焚烧带来的资源浪费和环境污染问题,力争到2015年秸秆综合利用率超过80%以上。

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