秸秆焚烧何时休

　　秋收大忙时节，一些地方公路边或田间地头，又见农民焚烧玉米秸秆。浓烟滚滚，火借风势还蔓延烧着了沟边的杂草。路人无不捂鼻遮脸，小汽车纷纷摇上车窗、放慢速度。在河南郑州市，近两天很多市民都被四散的烟熏味呛得咳嗽，郑州市环保局回应说又是周边焚烧秸秆的外来烟雾所致。

　　国家明令禁止焚烧秸秆，虽然各地也对秸秆焚烧高压严打，但仍然屡禁不止。每年夏收和秋冬之际，在一些地区总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧，环境质量受到影响。

　　有人不理解，农村不都是把小麦、玉米秸秆当作饲养牲畜、烧火沤肥的宝贝吗，为何不当回事地一烧了之呢？一位农民解释说，现在农村生活条件改善了，乡下也都用上了液化气，做饭是不用秸秆了；村里的青壮劳力都外出打工了，也没有几家喂猪、养牲口了；收拉运那些秸秆都得花钱雇人，粉碎还田也得花钱雇粉碎机，卖也不值几个钱，为了赶农时、图方便，干脆一把火烧了算了。

　　农民有农民的算计，也不能一味指责其不讲环保。如果不能给秸秆找到合适的出路，任由农民自行处理这些秸秆，大概只能出现屡禁屡烧的局面，焚烧公害还真的难以禁绝。

　　统计显示，我国每年秸秆产量近7亿吨，秸秆数量大、种类多、分布广。2008年国务院办公厅下发《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，在有关部门和各级政府积极推动下，近年来一些地区在秸秆综合利用上探索出了不少成功经验和做法，在一定程度上减少了秸秆焚烧。

　　譬如，实现了秸秆100％综合利用的江苏省江阴市，不断加大财政投入力度，不仅对大马力拖拉机、大中型秸秆还田机、与收割机配套的秸秆粉碎机等农机购置进行补贴，还对秸秆集中收集堆场体系建设、秸秆收集费用及运费等进行补贴，创建了村组织收集、镇堆放转运、市集中处理的秸秆综合利用运行体系，大力推广秸秆还田技术；同时，对实行秸秆还田的农户给予每年每亩一定数额的补贴。江阴市还积极探索秸秆能源化利用新途径、新模式，建设了秸秆、垃圾混合焚烧发电项目、秸秆固化成型燃料项目、秸秆气化项目等，与高校实行产学研合作，充分利用大学科研成果，生产以秸秆为辅料的商品有机肥料。当地农民高兴地说，“秸秆还田鼓了粮袋子，富了钱袋子，又肥了地力，现在哪还有人舍得烧啊！”

　　在山东省莱西市，通过大力发展畜牧业、推广生物新能源等秸秆综合利用项目，推广青贮、反应堆、还田等秸秆循环综合利用模式，转化玉米秸秆，使其变废为宝。玉米秸秆作为奶牛青贮饲料，不仅增加了玉米种植的附加值，而且通过奶牛过腹还田，达到了培肥地力，改善土壤结构的效果。莱西市还推广秸秆反应堆技术，利用秸秆产生的二氧化碳和热量，发展冬暖式设施瓜菜大棚基地，大大提高了蔬菜产量和品质；采用秸秆生物反应堆技术建起十几座大型秸秆气化站，常年为农村居民户直供燃气。

　　可见，秸秆烧不烧，取决于秸秆用不用。如何提高秸秆综合利用率不是农民自身可以解决的，关键在于地方政府要承担起首要责任，既尽心又尽力，通过加大投入、创新机制、项目带动、技术支撑等多措并举，相信一定能对秸秆焚烧标本兼治，建立起秸秆综合开发利用的长效机制，既提高了资源利用率，增加了农民收入，又保护了环境。

　　目前各地秸秆综合利用的进展还很不平衡，总体上仍然存在利用率低、产业链短和产业布局不合理等问题。近日，国家发改委主持召开秸秆综合利用统筹协调机制第二次会议，提出“十二五”时期要围绕秸秆肥料化、基料化和燃料化等利用领域，加快推进秸秆综合利用，解决秸秆废弃和违规焚烧带来的资源浪费和环境污染问题，力争到2015年秸秆综合利用率超过80%以上。