国家服务业综合改革试点城市助力： 黄山冲刺国际旅游城市李若男

　　特约记者 李若男 安徽报道

　　10月9日，新安江流域水环境资源保护和生态建设综合规划大纲汇报会在黄山屯溪召开。黄山市市长宋国权在会议上表示，要力争把新安江流域上游打造成为生态宜人、环境优美、人水和谐、经济繁荣的可持续发展区域。

　　宋国权有着更大的梦想，将黄山列为首批国家服务业综合改革试点城市后，在旅游、文化、生态“三位一体”的现代服务业寻求突破。

　　“三位一体”战略

　　“黄山旅游业要想做大做强，必须在旅游、文化、生态三个方面实施一体化开发。” 安徽万生徽州古城文化旅游有限公司（以下简称“安徽万生”）总经理助理袁鹏非常认同宋国权市长的“三位一体”开发理念，“这实际上突破了单纯的旅游概念，是一个‘大旅游’的概念。”

　　国家旅游局监督管理司司长李任芷也在刚刚结束的“第十五届中国黄山国际旅游节暨徽文化节”上表示，黄山是安徽省实现从旅游资源大省向旅游经济大省跨越的排头兵，必须做好整体性开发。

　　宋国权则希望，黄山能在区域发展中着力打造皖浙赣三省交界区域中心城市，在特色定位上着力打造皖南旅游文化示范区核心城市，全面提升黄山市的综合实力和竞争力。

　　黄山市委书记王福宏则透露，要强力推进旅游、文化、生态“三位一体”的服务业发展，加快构建以高速公路、高速铁路和国际机场为重点的区域交通枢纽，加快建设旅游观光服务中心、徽文化展示中心和现代会展中心，加快打造休闲养生基地、摄影演艺基地、乡村旅游基地、户外运动基地和商贸物流基地。

　　冲刺国际旅游城市

　　这两年，从国家到安徽省层面，均对黄山这个皖南经济重镇给予了重点扶持。尤其是在旅游经济的做大做强上，更是煞费心思。

　　此前，安徽省政府常务会议审议通过《黄山市城市总体规划（2008-2030）》，确定城市性质为现代国际旅游城市、自然与文化遗产资源集聚地、皖浙赣交界区域中心城市，到2030年中心城市人口规模为85万人；随后，国家发改委正式批复黄山市为安徽省唯一的国家服务业综合改革试点城市。

　　“打造国际旅游城市，黄山的旅游业应该向深度进军，也就是说，要在提升景区景点旅游的同时，合理开发，往深度挖掘。”袁鹏表示。据透露，目前，安徽万生已斥巨资对位于新安江上游最古老、规模最大的古代拦河坝——渔梁坝，与阆中、丽江、平遥并称为“保存最完好的四大古城”徽州古城、徽商古宅最集聚的斗山街、有“牌坊之乡”之称的牌坊群等进行整体性开发，获得了黄山市的高度重视。

　　袁鹏同时认为，在政策之风的推进下，黄山“大旅游、大产业、大市场”已经开始启动。比如， 作为全国首个跨省流域水环境补偿试点已经在新安江启动，这对于黄山的旅游业发展，具有重要的推动意义。“我们正在立足歙县，在旅游资源的开发上，做深做透。”

　　“黄山的城市旅游说到底是城市建设和城市经济。”宋国权说，他一直强调要以“旅游集散地的空间和旅游目的地的标准”来打造城市，大力发展城市旅游，做好“留人”文章，这是黄山旅游发展的战略重点。

　　宋国权此前透露，黄山市每年将安排一亿元的服务业综合改革试点专项资金来推动试点，同时将加快组建大型旅游投资公司、文化投资公司以及乡村旅游企业集团，推动黄山服务业的规模化发展。