深圳地税纳税评估进入全面推行阶段

　　近年来，深圳市地税局通过健全队伍、搭建平台等工作，切实做好纳税评估的推广工作，纳税评估工作进入全面推行阶段，并已取得明显成效。

　　据介绍，深圳地税各基层局基本上都建立了纳税评估机构，配备专业评估人员，使纳税评估工作实现专业化，全系统从事纳税评估工作的专兼职人员共约150人。近两年来，该局共举办纳税评估理论与实践、纳税评估系统操作、纳税评估案例等多种类型培训班12期，培训纳税评估业务人员约600人次。同时还组织业务骨干专门编写了《纳税评估操作指南》、《纳税评估培训讲义》、《纳税评估系统操作手册》、《纳税评估模型及案例选编》等书籍，供业务骨干学习有关知识，提高评估业务技能。

　　据了解，为发挥纳税评估在税收征管中的基础作用，该局于2010年11月上线了纳税评估系统，为该局纳税评估工作的全面推广打下基础和提供了必要的条件，使纳税评估工作实现三个转变，即由个别试点到全市推进，由手工评估到人机结合的智能型评估，由选案式评估为主到范围式评估为主的转变。

　　该局有关业务负责人介绍，纳税评估系统通过海量数据的分析处理，快速、准确地筛选出真正存在异常情况的纳税人，从而使纳税评估“有的放矢”，提高确定评估对象的准确性，针对性更强，征管效率更高。此外，该系统在税务稽查选案、反避税等方面都具有明显的导向作用。今年以来，该局通过大规模培训，使纳税评估系统在全系统评估人员中得到全面应用。

　　该局结合纳税评估实践，制定和完善了《纳税评估暂行办法》及相关配套措施，规范和简化合并纳税评估实施过程中涉及的各类文书，明确纳税评估结果移送稽查的标准和程序，为顺利开展纳税评估工作提供指引，并对纳税评估实施过程的指导、规范和统筹产生了积极的作用。

　　此外，该局结合日常税收管理工作，运用纳税评估系统开展各税种的纳税评估；结合税源动态分析工作，对长期“亏损”或“微利”企业开展纳税评估；结合经济热点，对涉及股权转让的企业开展评估，并充分发挥纳税评估系统在日常税源监控方面的作用。

　　另据介绍，通过深圳地税纳税评估系统还可以查询纳税人缴纳各税情况及不同时期指标的变动情况，发现纳税异常，有针对性地加强征管；可以对重点行业税源、重点区域税源进行分析，及时发现税源变化趋势，为采取有针对性征管措施提供参考。

　　（责任编辑：单晓冰）