税能减肥？（税&世界）

　　

　　

　　近日，一位坚持减肥数年的朋友说：欧洲一些国家从去年起，征收“肥胖税”。另一位身材丰满的朋友听了肥胖税的第一反应是：肥胖税？是对胖子征税？胖子有罪吗？此事真相如何，容笔者详解。

　　美国经济一蹶不振，巴菲特曾提出对富人征税的意见，藉此助国家渡过难关。欧洲经济更糟糕，但是欧洲各国政府并没有对富人征税，反而对肥胖者们的最爱，那些富含饱和脂肪的食物举“刀”。

　　肥胖税亦称脂肪税，欧洲早已有之。在丹麦，对糖果征收特别附加税可追溯至90年前，但真正让生产商胆寒的是，今年10月1日起所有含饱和脂肪食品开征的肥胖税。牛奶及奶制品，包括黄油、奶酪等，食用油、猪肉等都被纳入了征税范围，据说这是世界上第一个征收这类食品税的国家。看出来了吧，这是对食品征税，不是对胖子征税，我那个朋友可以放心了，最起码她不会被税务局追在后面征税了（我们不告诉她，中国并没有这种税）。

　　丹麦的肥胖税很厉害，首先是税率，针对冰激凌、巧克力、甜食以及汽水的税率高达25%。黄油、牛奶、比萨饼、油类和肉类，税率为每千克饱和脂肪16丹麦克朗（约合人民币18.33元）。税收通过产业链传递，黄油的价格立马上涨14%。国内一盒250克左右的黄油售价在人民币15元左右，而在丹麦的售价已经涨到了18克朗，约合人民币20.62元。

　　其实从2011年9月1日起，匈牙利就已经对近乎所有的高脂、高糖、高盐及高卡路里的非健康食品开征了肥胖税。虽然总体的税率不高，但普及面之广，几乎成为欧洲征税肥胖税国家之最。而芬兰对高糖的软饮料、巧克力、冰激凌等食品征收附加税，同时计划提高高脂食品的税率。瑞士和奥地利对使用反式脂肪的食品单独征税，其中植物黄油的大名赫然在案。征税真的能帮助公民减肥吗？虽然丹麦儿童的肥胖率出现了60年来的首次降低，但是罗马尼亚考虑到国民的负担，最终还是放弃了征税计划。

　　中国有没有类似的税呢？如果目前没有，未来中国有没有开征肥胖税的可能？

　　其实欧洲的肥胖税在税种上有点类似于中国的消费税，是针对某些特定的商品征收的。既有按照商品价格征收一定比率的税金，也有按照商品的数量、重量或者体积征收一定金额的税金，用专业术语来说就是既有从价征收也有从量征收。但是中国的消费税主要针对特定消费品，目前也只对14大类的消费品征收消费税，除了烟和酒并不涉及食品。因此，就征税范围而言，中国目前并没有和肥胖税相同或相似的税。

　　未来中国是否会开征肥胖税，这样看开征肥胖税有啥用。征税，毋庸置疑是可以增加政府的财政收入。比如，对可口可乐征税的法国，就把这部分税金用于补贴法国本土农民的社会保障，而匈牙利把征收来的肥胖税用于弥补医疗卫生系统的财政赤字。从增加财政收入的角度而言，政府开征肥胖税是有动力的。但从税制改革的方向而言，开征一个全新的税种，立法所需要经历的过程是极繁复与漫长的，所以，笔者以为，政府并不会轻易开征一个新税种。

　　（作者系上海交通大学海外教育学院税务教研组组长。）