税能减肥?(税&世界)
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-10-13 00:59 来源: 国际金融报
近日,一位坚持减肥数年的朋友说:欧洲一些国家从去年起,征收“肥胖税”。另一位身材丰满的朋友听了肥胖税的第一反应是:肥胖税?是对胖子征税?胖子有罪吗?此事真相如何,容笔者详解。
美国经济一蹶不振,巴菲特曾提出对富人征税的意见,藉此助国家渡过难关。欧洲经济更糟糕,但是欧洲各国政府并没有对富人征税,反而对肥胖者们的最爱,那些富含饱和脂肪的食物举“刀”。
肥胖税亦称脂肪税,欧洲早已有之。在丹麦,对糖果征收特别附加税可追溯至90年前,但真正让生产商胆寒的是,今年10月1日起所有含饱和脂肪食品开征的肥胖税。牛奶及奶制品,包括黄油、奶酪等,食用油、猪肉等都被纳入了征税范围,据说这是世界上第一个征收这类食品税的国家。看出来了吧,这是对食品征税,不是对胖子征税,我那个朋友可以放心了,最起码她不会被税务局追在后面征税了(我们不告诉她,中国并没有这种税)。
丹麦的肥胖税很厉害,首先是税率,针对冰激凌、巧克力、甜食以及汽水的税率高达25%。黄油、牛奶、比萨饼、油类和肉类,税率为每千克饱和脂肪16丹麦克朗(约合人民币18.33元)。税收通过产业链传递,黄油的价格立马上涨14%。国内一盒250克左右的黄油售价在人民币15元左右,而在丹麦的售价已经涨到了18克朗,约合人民币20.62元。
其实从2011年9月1日起,匈牙利就已经对近乎所有的高脂、高糖、高盐及高卡路里的非健康食品开征了肥胖税。虽然总体的税率不高,但普及面之广,几乎成为欧洲征税肥胖税国家之最。而芬兰对高糖的软饮料、巧克力、冰激凌等食品征收附加税,同时计划提高高脂食品的税率。瑞士和奥地利对使用反式脂肪的食品单独征税,其中植物黄油的大名赫然在案。征税真的能帮助公民减肥吗?虽然丹麦儿童的肥胖率出现了60年来的首次降低,但是罗马尼亚考虑到国民的负担,最终还是放弃了征税计划。
中国有没有类似的税呢?如果目前没有,未来中国有没有开征肥胖税的可能?
其实欧洲的肥胖税在税种上有点类似于中国的消费税,是针对某些特定的商品征收的。既有按照商品价格征收一定比率的税金,也有按照商品的数量、重量或者体积征收一定金额的税金,用专业术语来说就是既有从价征收也有从量征收。但是中国的消费税主要针对特定消费品,目前也只对14大类的消费品征收消费税,除了烟和酒并不涉及食品。因此,就征税范围而言,中国目前并没有和肥胖税相同或相似的税。
未来中国是否会开征肥胖税,这样看开征肥胖税有啥用。征税,毋庸置疑是可以增加政府的财政收入。比如,对可口可乐征税的法国,就把这部分税金用于补贴法国本土农民的社会保障,而匈牙利把征收来的肥胖税用于弥补医疗卫生系统的财政赤字。从增加财政收入的角度而言,政府开征肥胖税是有动力的。但从税制改革的方向而言,开征一个全新的税种,立法所需要经历的过程是极繁复与漫长的,所以,笔者以为,政府并不会轻易开征一个新税种。
(作者系上海交通大学海外教育学院税务教研组组长。)