史上最短房产新政背后：最漫长的12小时

　　每经记者 徐学成 发自佛山

　　从10月11日上午11时49分发布“限购放宽政策”，到当日晚间11点24分紧急叫停，佛山此番出台的房产新政是名副其实的“史上最短”。在离正式实施前36分钟，佛山骤然“收手”，并附上一份长长的“通稿”，对其房产新政前后的“考虑”作出了颇为详细的解释。约12个小时内，外界的质疑、批评蜂拥而至，佛山无疑感受到了来自各方面的巨大压力。

　　 昨日（10月12日）下午，佛山市住房和城乡建设管理局房地产市场监管科科长黄礼泉就 “史上最短新政”发布前后的内情向 《每日经济新闻》记者作出了阐述。

　　“社会反响太大”

　　“社会反响太大，所以必须在今天（10月12日）正式执行之前把这个政策‘拦下来’。”在被问到为何选择在出台之后不足12小时即叫停 “新政”之时，黃礼泉这样解释道。

　　 10月11日上午11时49分，当佛山住建局把一则名为《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》（以下简称《通知》）的文件挂到官网之时，噩梦宣告来临。

　　 网上很快炸开了锅，已经有网友在高呼“炒房客又要来了”。而对于这一政策给佛山房地产市场带来的利弊，各种评论也是 “你方唱罢我登场”，毫不相让。

　　 当日下午，《每日经济新闻》记者得知该消息之后，随即开始尝试联系佛山市住建局，但直到临近该部门正常的下班时间，电话仍处于无人接听状态。与记者有类似遭遇的媒体不在少数，不少业内同行甚至笑言佛山住建局的电话“可能已经被打爆了”。

　　 直至当日发稿前，尽管外界“翻江倒海”，但未见上述部门作出任何回应，本以为这个被业界称之为“对抗中央”的房产新政就如此“生根发芽”，却未曾料到在发布不到12小时，就被“扼杀在摇篮之中”。

　　 根据佛山市住建局的相关解释，紧急叫停该项政策是“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响”，黄利泉昨日在接受采访时也作出了类似的表述。

　　 但佛山中原地产董事总经理余鸿却向记者透露，佛山房地产界在10月10日就已经“听到风声”，只不过正式确认是在第二天中午。他认为，紧急叫停无疑是因为佛山方面遇到了来自“上边”、媒体乃至社会各界的压力。

　　 重压之下，佛山住建局选择公开作出解释，信息披露也显得主动得多。记者采访黃礼泉之时，他的手边已经准备了多份“通稿”。

　　限购已造成严重影响

　　 在问及实施半年多的限购政策对佛山房地产市场造成的影响时，黃礼泉一直强调调控政策实施半年多以来，“有效遏制了投资和投机需求，房价目标也限制在调控目标之内，且市场向着良性的方向发展”，对于半年以来佛山楼市成交量的显著下滑，黃礼泉认为这种现象“很普遍，在很多城市都存在。”

　　 根据该部门提供的数据，今年前三季度佛山市商品住房均价为8235.05元/平方米，较去年年底的7987.75元/平方米仅上涨3.1%，房价控制在了调控目标之内。

　　 但值得关注的是，当地商品房成交量也从第一季度的月均87万平方米下滑至目前的月均40万平方米，下滑幅度超过50%。

　　 余鸿则透露，限购前，佛山楼市月度成交量还能保持在60万~80万平方米的水平，但限购之后则直线下滑，到9月份只有20余万平方米，房地产市场之冷清可见一斑。

　　 也正是因为如此，外界对于佛山为何放宽限购的解释是“救市”，但佛山住建局则未承认这一说法，黄给出的解释依然是“遏制投资需求，更多的考虑市场结构”。

　　 据悉，就楼价而言，佛山房地产市场目前确实存在很大的区域差异。以9月份为例，房价最高的南海区均价已经过万，但偏远的高明区则只是“5字头”。黃礼泉表示，由于地区性的不平衡和结构的不合理，限购之后购买需求集中在大户型、高售价的楼盘，一方面造成房价上行的压力；另一方面，低价楼盘的销售受到极大影响，从而加重了这种“不平衡”。他解释称，“新政”中 “本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房”的规定也是为了鼓励低价位的产品更多地推向市场，从而平衡市场结构。

　　 不过，就目前房地产市场整体而言，类似的这种“不平衡结构”在很多城市也存在。以广州为例，市区均价已经升至20000元/平方米以上，外围县市则依然停留在万元以下的水平。

　　未来仍有“松绑”可能

　　 对于佛山叫停“限购松绑”一事，亚太城市发展研究会房地产研究所所长谢逸枫认为，最主要的原因可能是遭遇到“上面”的压力，中央政府和省政府考虑到社会舆论的压力，不支持佛山放松限购。此外，他还表示，此举同时也向市场释放出一个信号——中央政府暂时并没有考虑放松限购政策执行的力度和支持地方政府放松限购政策。

　　 “新政”颁布后的12个小时之内，想必房产中介和佛山各楼盘的售楼部都曾经历了一次“短暂的狂欢”，但到了前日晚11时24分，这种“狂欢”便戛然而止。

　　 《每日经济新闻》记者通过佛山顺德几家楼盘的销售人员了解到，昨日楼盘的营销活动一切照旧，有销售人员表示，由于新政“收回去了”，所以目前销售状况并没有很大改观。

　　 “限购松绑”中止以后，此前外界对于佛山楼市会因此出现 “楼价暴涨、热钱涌入”的担忧也无从谈起。谢逸枫对此表示，新政被叫停，意味着佛山楼市将继续维持 “量价齐跌”的局面，市场买卖双方很有可能僵持到限购放松为止。

　　 对于未来的政策走向，黃礼泉给出的答案是，佛山将继续执行今年3月18日制定的限购政策，未来政策的变化还有待评估。

　　 不过余鸿认为，尽管如此，未来依然还有放松的可能。谢逸枫也表达了类似的观点，并认为，“到今年11月或年底执行放松的限购政策可能性比较大”。