明知不可而为之

　　美国参议院11日以63票支持，35票反对，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案旨在要求美国政府调查中国是否存在人为压低人民币汇率的行为，以决定对中国进行关税等方面的惩罚。

　　实际上，从美国各界就这一法案展开辩论不久，相关专家及舆论就形成了比较一致的看法，即该法案在参议院可以轻松通过，但在众议院通过的可能性几乎不存在。而即使参众两院都通过，奥巴马行使总统否决权基本是肯定的。也就是说，这一法案一出参议院大门就夭折几乎是必然结局。人们现在自然要问，既然态势如此明显，那民主党执掌的参议院为何还要多此一举？探求美国政经界就该议案闹哄哄争执所掩盖的真相，我们可以清楚地看出，美国各个利益集团对这一议案采取的态度背后的意图，要么是“醉翁之意不在酒”，要么是义正言辞下的利益暗示。总之一句话，就是无利不起早，政党意图与利益算盘结合在了一起。

　　从民主党执掌的参议院来看，其积极推动议案过关，最深层次的考虑是大选政治。2011年大选中有相当一部分民主党议员，将毫无疑问地被高失业率所困扰，将成为对手攻击的靶子。民主党主导国会及白宫期间，美国高居9%以上失业率中受损失最大的群体是社会的中下层，而民主党历来标榜自己代表社会的中下层，更重要的是其选票也主要来自于这一人群。高失业率正在诱发的普通民众对民主党的不满，不但会使部分民主党议员丢掉饭碗，而且可能导致参议院领导大权像一年前众议院那样也落入共和党囊中。为转移基础民众对民主党的不满，尤其是对国会不作为的抱怨，参议院民主党人急切地要通过炒作人民币汇率等议题诱导舆论，提出根本就站不住脚的所谓可增加200万就业岗位的推论，以便转移民众怨气，为民主党稳住基本票源。也就是说，选票及捍卫民主党对参议院的领导权，才是人民币汇率议案背后的真正思维。

　　从共和党掌管的众议院来看，虽然有个别议员支持这一法案过关，但共和党领导层态度明确，不仅批评这一议案，也会巧妙地行使领导权力，让参议院通过的议案在摆到众议院的辩论台面之前，就夭折在参议院到众议院的过道上。共和党领导层的这种态度和做法，其更深层次的考虑也是大选政治。人们都清楚，共和党代表的是企业界利益，共和党高层不但和企业界精英有千丝万缕、盘根错节的联系，其大额的竞选费用也大多来自企业界的捐款。美国企业家打心眼儿里不愿意中美展开贸易战，因首当其冲受损的就是企业界领导层和精英。参议院这一议案一出笼，企业界就开始频繁游说共和党高层，要他们阻拦这一议案在国会过关。共和党领导层现在高调采取抵制态度，就是要让企业界明白共和党才是企业家利益的守护神。因此，在即将来临的大选中，一定要更加慷慨地捐款，提供雄厚资金支持共和党守住众议院，夺回参议院，攻下白宫。

　　从白宫的角度看，议员们可以为了自己选区的小范围利益而说东道西，但政府却要掂量事态发展下去的后果。奥巴马政府早就确立了5年对外贸易翻番战略，可以说美国扩大对华出口是该战略成败的关键，而2012年是这一战略实施的关键年，如果因人民币汇率法案诱发中美之间的贸易战，白宫的贸易翻番战略势必成为大选中的笑柄。因此，民主党执掌的白宫站在了本党执掌的参议院的对立面，也就不让人费解了。

　　由此看来，不论是民主党执掌的参议院高票放人民币汇率法案过关，还是众议院共和党领导层一再批评这一议案，或是白宫与本党参院领袖就此法案分道扬镳，背后的深层次考虑都是一个因素——大选年选民手中的选票。归根结底，他们最先权衡的还是自己的权力得失。

　　应该说，参议院才放行人民币汇率法案过关，参议院、众议院、白宫等各个相关势力都已经从中得到了自己想得到的，都以不同姿态对自己的利益群体作出了交代，而在其中受惊吓的是那些一心一意和中国做生意的工商企业家。更为可悲的是一旦议案成为法律，大量进入美国的消费品价格将明显上升，受损最大的却是那些自己都不清楚个中奥秘的美国消费者。

　　我们要奉劝美国当权者，损人不利己的事要少干，最好不干。既明知不可为，奈何为之。贸易保护主义严重违反世界贸易组织规则，不仅解决不了美自身经济和就业问题，反而会严重损害中美经贸关系，严重影响世界经济的稳步复苏和增长。