加入WTO十年 中国遭602起贸易救济调查_

　　加入世界贸易组织(WTO)十年来，中国共遭受国外贸易救济调查602起，合计金额389.8亿美元。其中，反倾销调查510起，反补贴调查43起，保障措施106起，特保措施33起。

　　世界各国针对中国商品进行的贸易保护措施不计其数，应该经常反思主要案例，从中汲取经验。

　　美国对华轮胎特保案

　　

　　2009年初，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会起诉中国在此前几年对美国市场进行轮胎倾销，造成美国相关产业倒闭和工人失业。

　　美国的对华轮胎征收惩罚性关税的措施也带动了世界多国开始对华征收惩罚性关税，2009年9月9日，巴西发展、工业和对外贸易部发表公告，即日起对从中国进口的鞋类和小汽车用轮胎征收反倾销税。

　　继巴西之后阿根廷生产部2009年09月17日也宣布，将对从中国等亚洲国家进口的自行车橡胶轮胎实施反倾销措施。2011年9月5日的裁决报告的公布后依然维持了专家组此前的审议结果，认为美国对中国输美轮胎采取的特别保护措施符合世贸规则，认为中国轮胎确实对美国相关产业造成了损害。

　　美国制裁中国输美轮胎的一年多时间里，中国出口美国的轮胎减少了，但美国进口轮胎的总量不减反升。数据显示2010年，美国从中国进口的轮胎比2009年下降了23.6%，2011年上半年又进一步下降6%。然而，2010年美国进口的轮胎总数比2009年增加了20.2%，2011年上半年又增9%。而这组数据中显示出中国对美国轮胎行业的影响并没有美方所称威胁很大，反而是美方的做法给中方的轮胎行业带来了不小的损失。

　　钢铁行业制裁

　　

　　2008年中国对美出口油井管产品金额为32亿美元，占美国一半以上钢管市场。2008年美国石油钢管厂商总利润翻了近3倍，但此后油价下跌，石油钢管需求下降，中美企业陷入困境。

　　对于中国钢铁行业的制裁最初是在2009年11月5日，美国商务部初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税。

　　美国商务部宣称，中国制造商和出口商在美销售的油井管价格低于正常水平，因此决定对37家中国公司征收36.53%的反倾销税，另一些中国公司将被征收高达99.14%的反倾销税。

　　2009年12月30日，美国国际贸易委员会三十日最终批准对中国产石油钢管征收约百分之十到百分之十六的关税，当天的表决意味着美国商务部于11月24日公布的对中国钢管征收百分之十点三六至百分之十五点七八反补贴税的裁决获通过，该裁决随即将正式生效。而美国对华钢管征税也是至今为止对华贸易最大的制裁。

　　紧接着在2010年1月21日，美国商务部决定对进口自中国的钻管发起双反调查，相关申请方主张的倾销税率高达429.53%-496.93%。

　　美商务部统计显示，2006-2008年，原产自中国的涉案产品进口数量增长106%，2008年原产自中国的涉案产品进口金额约为1.95亿美元。据此，美方称，由于中国产钻管一直在向美国市场倾销，导致美国工人失业及工厂关闭，损害了美国钻管行业的利益。

　　纺织业征收反倾销税

　　随着美国对华的贸易保护逐渐升温，世界各个国家也开始从各行业对于中国的商品进行反倾销调查。

　　2009年12月23日，欧盟成员国决定，继续对产自中国和越南的皮鞋征收15个月的反倾销税，欧盟从2006年10月为保护欧洲地区一些国家的皮鞋厂商利益开始对华实行征收反倾销税，税率最高为16.5%。而此次的继续实施也在加剧打击着我国皮鞋企业对欧的出口量。

　　而这次欧盟所提出的延长15个月征收反倾销税在当时的会议中是受到委员会委员的反对的，他们认为这样做会让刚刚遭受金融危机过后的人们在皮鞋制品上多掏钱。但是会议最终还是通过了延长15个月的反倾销税的提议。

　　在此之后纺织业反倾销税的征收蔓延到了南美洲，阿根廷在2010年2月22日对于中国进口的一些服装进行反倾销调查，由工业和旅游部下属的工业、贸易和中小企业国务秘书处日前发表公告说，决定对中国向阿根廷出口的西服、套装和夹克展开反倾销调查。

　　该公告表示，阿根廷反不正当竞争调查局根据阿根廷服装工业协会和几家服装企业提交的举报材料进行的调查证实，中国向阿根廷出口的男式和儿童西服、套装和夹克衫以低于在中国国内市场销售价向阿根廷市场倾销，严重挤占了阿根廷企业的市场份额。中国生产的西服和夹克向阿根廷的倾销幅度为561%。

　　（责任编辑：邵希炜）