支树平：建设质量强国要在全社会形成四个导向

　　任务艰巨责任重大使命光荣

　　——支树平做客央视《对话》栏目精彩看点

　　建设质量强国要在全社会形成四个导向

　　“建设质量强国，要在全社会形成4个导向：一是质量工作必须得到高度重视。二是为中国质量做出贡献者必须受到尊重和表彰。在全社会营造崇尚质量、追求卓越的氛围。三是质量违法违规行为必须得到惩处和整治，有些违法犯罪分子就是要打得他倾家荡产，受到法律严惩。四是建设质量强国必须成为全社会的共同行动，实现‘人人关心质量，人人创造质量，人人享受质量’。”10月16日晚央视播出的《对话》节目中，节目主嘉宾、国家质检总局局长支树平在谈及如何建设质量强国时呼吁道。

　　节目中，支树平详细分析了今年“质量月”明确提出“建设质量强国”这一主题的原因。他说，建设质量强国，现在正是时候。质量强国是科学发展、转型发展的内在要求，是制造业由大到强，建设一个制造业强国甚至是一个社会主义现代化强国的必然途径。今年全国“两会”期间，有232名人大代表和政协委员提出了建设质量强国的建议和提案，其中15件明确建议将质量强国上升为国家战略。调查也表明，95.1%的老百姓赞成提出建设质量强国，说明质量强国已经有着广泛的社会基础。

　　支树平接着从国际惯例进行了分析。他介绍说，许多发达国家，在经济社会发展的关键时期，都把质量上升为国家战略。上个世纪50年代，德国提出用质量推动品牌、用品牌推动出口。60年代，日本提出质量救国；70年代，韩国有过质量赶超计划；80年代，美国专门出台了《质量提高促进法》，还设了国家质量奖。这些国家都把质量曾经放到一个很重的位置，所以说质量振兴、质量强国，是国际社会经济发展的一个共同的规律。

　　支树平介绍说，作为质量主管部门，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，全国质检系统正在为建设质量强国努力。我们有决心也有信心，为中国质量的提升，进一步做出质检系统应有的贡献。

　　“新世纪是质量的世纪，质量强则国家强。建设质量强国是全社会的共同使命，全民行动，质量必强、国家必强。”支树平说。

　　我国质量现状有喜有忧且忧更切

　　“改革开放以来，我国的产品质量，包括工程质量、服务质量，都在明显提升。特别是产品质量，支撑了我国的经济社会发展，但有喜也有忧，而且忧更切。我们清醒地知道，现在我国的产品质量基础还很薄弱、质量保障能力还不高，产品的总体质量还不够高，尤其是假冒伪劣打而不绝，食品安全事件频繁发生，老百姓反映强烈，确实很忧虑。”10月16日晚央视播出的《对话》节目中，做客节目的国家质检总局局长支树平在谈及我国质量现状时说道。

　　节目中，央视主持人陈伟鸿抛出了5个数字，希望支树平对这些数字进行解读，剖析我国当前的质量发展现状。解读过程中，支树平多次用“忧虑”、“心情沉重”等词语，描述了我国当前质量现状有喜有忧且忧更切的现实。

　　第一个数字是30次，这是国家“十二五”规划纲要中提到质量的次数。

　　对于“十二五”规划中如此频繁地提及“质量”二字。支树平认为，这一是说明质量的重要；二是说明党中央对质量的重视。胡锦涛总书记曾强调，经济增长质量和产品质量关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。在日常生活中，大家也能感觉到质量与方方面面都有密切联系。

　　第二个数字是1700亿元。据国家宏观质量评价指标课题首席专家蒋家东在节目现场介绍，这是2010年对全国75个重点工业城市、1000家重点工业企业统计出的直接质量损失。

　　“我认为这个数字还是很保守的数字，间接损失就更大了，我估计得有上万亿元。因为质量出问题，会造成污染，会造成浪费，甚至会造成安全事故。由于质量造成的损失，太大太大了，每次想到这些，心情都很沉重。”对于质量造成的损失，支树平说。

　　第三个数字是82.57，这是2010年我国制造业质量竞争力指数。

　　透过近些年我国质量竞争力指数变化的曲线，支树平解释说，质量竞争力指数反映的是我国制造业的质量水平和发展能力，近些年这个指数一直呈上升的趋势，可以看到我国制造业质量水平不断提升，我国制造业发展能力稳定向好，但这背后同样也有忧虑。

　　第四个数字是600小时。“这是我国数控机床的平均无故障运行时间。现在发达国家数控机床的无故障运行时间超过1500小时。如果按照一台数控机床每年250个工作日，每天工作8个小时计算，那么发达国家的数控机床平均一年出一次故障，我国则要出六七次故障，可以看到数控机床的稳定性对质量的影响很大。”蒋家东说。

　　支树平也认为，在数控机床领域，我国与国际先进水平的差距确实比较大。他还以质检系统自身为例，谈及了类似的差距：“我们是搞质量监督检验检疫的，现在坦率讲，走进实验室、质检中心，装备很好，但你去一看，心情也很沉重，大多数精密设备，都是国外进口的，每次看到这些差距，心情非常沉重。我国提升质量的任务是相当艰巨，而且是非常漫长的。”

　　第五个数字是87.6%，这是2010年我国产品质量国家监督抽查合格率。

　　“看到这个数据，也是有喜有忧。”支树平说，从近些年监督抽查合格率变化的曲线来看，也是呈现上升趋势，这是可喜的。那为什么又有忧呢？因为如果将这个数据反过来看，87.6%的合格率，说明还有12.4%的产品不合格。我国是制造业大国，产品种类多，基数非常大。即使是1%的不合格，也是一个很大的数量。而且对于消费者来说，购买了任何一件不合格产品，危害都是100%，造成的伤害是很大的。

　　当央视主持人陈伟鸿问道，每天面对这样喜忧参半的不同数据，自己是什么心情时，支树平回答说：“我经常处于高度紧张的状态中。我履行我的职责，如履薄冰。每一时刻我都不松懈，也不敢松懈。”

　　只要假冒伪劣违法行为存在就一天不停歇不退却不收兵

　　今年1~8月，全国质检系统执法打假案值高达48亿元，为历史同期最高。同时，今年同期全国质检系统执法打假案件7.9万件，与历史同期相比，案件数量在下降。10月16日晚，在央视播出的《对话》节目中，国家质检总局局长支树平在谈及我国执法打假新特点时表示，这两个数字的一减一增，说明在质检部门一直保持的高压打击态势下，造假活动更隐蔽，更有组织，规模更大。与质量违法分子的斗争将是艰苦的、长期的，必须进行持久战，深感任务艰巨、责任重大。

　　谈及执法打假面临的危险、困难时，支树平回忆起了2005年自己刚到质检总局工作时，河北省雄县质监局的一名普通质检执法者周志涛，为执法打假工作付出生命代价的事。他表示，我国质检基层同志在查处假冒伪劣工作过程中不仅面临着被围攻，甚至是生命危险，还面临着人员少任务重的矛盾。

　　支树平以大家高度关注的食品监管为例，进行了解读：目前全国共有食品生产单位46万多家，其中10人以下小企业、小作坊占70%以上。而全国质检系统食品生产监管人员不足6000人，平均每人监管着70多家食品生产单位，监管任务相当艰巨。

　　尽管有困难，甚至有危险，但质检人会一往无前。支树平透露，今年对乳制品生产企业进行重新审查，1176家企业，停产整顿56家，注销生产许可证432家。对进出口农产品、食品和重点工业品也加大监管力度。今年上半年从进口农产品中截获有害生物2955种、19.1万次，从进口食品中检出不合格7098批，货值21.43亿美元。

　　“我们认为不严格监管，无法向老百姓交代，无法向党和国家交代。我们现在的态度是，只要假冒伪劣违法行为存在，就一天不停歇、一天不退却、一天不收兵！”支树平说。

　　老百姓遇到质量安全问题要有处说有人管

　　一年12个月365天，质检都在你身边，这就是质检部门已经在全国建立的12365举报处置指挥系统。通过这个系统，老百姓遇到质量问题，可以投诉；遇到质量违法犯罪行为，可以举报。10月16日晚播出的央视《对话》节目中，国家质检总局局长支树平在解释了12365的寓意之后强调，质检系统一定要把12365建设成一个品牌。让老百姓遇到质量安全问题，有处说、有人管，让质量违法行为处于群众监督之下，无处藏身、无法作恶。

　　节目现场，央视主持人陈伟鸿听到支树平的介绍，立即拿起手机，现场拨通了12365，对其功能进行了体验与验证。

　　“投诉举报请按1，查询请按2，代码咨询请按3……”电话接通后，手机那边迅速传来了亲切的声音。

　　还没等对方讲完，陈伟鸿迅速按下了一个数字。还笑言，它会让我们等很久吗？

　　“您好，003为您服务。”陈伟鸿话音刚落不到5秒钟，电话就接通了。

　　“您好，我想请问你这是哪儿？”陈伟鸿说。

　　“我们是北京市质监局。”对方答道。

　　“我现在还没碰到质量问题，我想打听一下，如果遇到质量问题，可以向你们投诉吗？”陈伟鸿问道。

　　“您是关于什么方面的。”电话那边热情问道。

　　“关于手机方面的。”陈伟鸿继续说道。

　　“手机方面是这样的，我们只处理生产厂家在北京的，而且是三包范围内的。”电话里继续解释道。

　　随后，当陈伟鸿问起接待举报投诉是否会有区别处理时，对方答道，来电显示并不知道是谁的电话，所有打入12365的电话都会一视同仁。

　　结束现场验证后，支树平还亲自通话，对坚守在质检一线的工作人员表示了慰问，提出了要求和希望。

　　今年“质量月”主题更鲜明参与更广泛与民更贴近

　　刚刚过去的“质量月”，取得了什么样的成果？在谈及今年“质量月”活动特点时，国家质检总局局长支树平指出，今年是“十二五”开局之年，党中央明确提出“十二五”时期要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，还明确提出要实现制造业由大变强。在这个大背景下，今年的“质量月”活动表现出主题更鲜明、参与更广泛、与老百姓更贴近的三大突出特点。

　　支树平说，今年“质量月”活动的突出特点一是主题更加鲜明。这次明确提出了“建设质量强国，共创美好生活”的主题，进一步突出了质量与国家发展、老百姓生活的密切联系。二是参与更加广泛。今年的“质量月”活动是由质检总局、教育部、工信部、住建部、国资委、广电总局、旅游局、全国工商联、全国总工会、团中央10个部门联合组织的。三是与老百姓更为贴近。今年“质量月”设计了许多贴近老百姓的活动，比如“质检邀您看企业，食品安全大家行”等，都与老百姓密切相关，受到老百姓欢迎。

　　节目中，支树平还分享了今年“质量月”中令他印象最为深刻的3件事：一是9月20日，质检总局在人民大会堂隆重表彰了91个质量工作先进单位和99名质量工作先进个人；二是9月27日，王岐山副总理专门主持召开了质量工作座谈会，特别强调质量无处不在，质量工作是永恒的主题，要长抓不懈；三是质检总局与教育部共建“中小学质量教育社会实践基地”，让质量教育从娃娃抓起，给全社会抓质量一个希望。

　　作为在国家质量工作主管部门的倡导和部署下，由全社会尤其是广大企业积极参与、旨在提高全民族质量意识、提高质量的一年一度的专题活动，我国“质量月”活动始于1978年。国际上“质量月”活动最早起源于日本，每年的11月份是日本质量月，从1960年开始，至今已经办了51届。美国从1985年开始，每年10月开展“质量月”。

　　（本报记者徐建华整理）《中国质量报》