银广夏前控制人：宁夏国资委变相抽离重组资金

　　中国网财经中心10月17日讯 据证实，银广夏前控制人中联实业向银川市中级人民法院发异议函，称管理人宁夏国资委借由申报债权变相抽离重组资金，侵害债权人和出资人利益。

　　中联实业：宁夏国资委作为管理人玩忽职守

　　*ST广夏6月13日启动第五次重组，管理人宁夏国资委重组草案遭遇债权人、出资人双否，成为A股历史上首个“双杀”案例。随即，宁夏国资委于8月1日向银川市中级人民法院递交申请，请求法院强制裁决该重整草案。

　　但在8月29日法院即将对银广夏重整草案最后裁决前，管理人以新申报优先债权为由向银川中院撤回强裁申请。从而使得经历一年多跌宕起伏后的*ST广夏破产重整工作再次回到起点。

　　该新申报优先债权由银川经济技术开发区地方税务局提出，要求清偿*ST广夏2010年9月16日前欠缴税款43096833.09元。中联实业提出异议的正是宁夏国资委这份新申报优先债权公告。“我们认为，该新申报优先债权一是反映宁夏经开区地税局错误计算税款，二是反映宁夏国资委作为管理人玩忽职守。”中联实业某高管表示。

　　新申报优先债权中，银川经济技术开发区地方税务局提出，2010年据以计税的应纳税所得额108898282.8元，系2009年银广夏税审报告确定的债务重组清偿所得递延至2010年。按25%的收缴比率，宁夏国资委向银川经开区地税局确认，银广夏所得税债务为27224570.09元。“这是计算错误，未考虑银广夏以前年度及2010年度的亏损情况”，中联实业异议函指出，“银广夏2005年至2009年经税务审记确定的亏损金额为70991801.34元”。

　　依据《中国人民共和国企业所得税法》第十八条，“企业纳税年度发生的亏损，准予向以后年度结转，用以后年度的所得弥补，但结转年限不得超过五年”。据此，中联实业认为，银广夏2010年度的企业所得税税额应首先弥补2005年至2009年亏损70991801.34元，其次应弥补2010年度当年亏损91874356.2元(据2010年年报)。“全部亏损弥补后，2010年度纳税所得额为-53967874.74元，2010年度应缴所得税为零，补充申报的税收债权企业所得税27224570.09不应成立”。

　　破产重整环节被当地地税局补充申报巨额债权

　　中联实业异议函同时指出，管理人确认的个人所得税债务15872262.64元，是银广夏2001年财务造假形成的。“自银广夏造假被披露至今已历时十年时间，当地税务部门一直并未追征；但管理人重整银广夏仅短短一年时间就被当地税务补充申报债权，令人感到甚是困惑。”

　　根据宁夏国资委重组计划草案，宁夏惟一一家地方铁路公司宁东铁路向银广夏提供约3.2亿元资金，支付重整费用、共益债务和清偿债权等。

　　中联实业上述高管表示，“宁夏国资委是宁东铁路的大股东，是3.2亿资金的出资人之一，使用的是宁夏地方财政资金。而现在，宁夏国资委配合银川经济技术开发区地方税务局收缴不应有的税款，意图使得这3.2亿资金的部分回流至宁夏地方财政。”他表示，“这3.2亿资金本属注入资金，属于全体债权人和出资人所有，宁夏国资委这是变现抽离重组资金，侵害的是全体债权人和出资人的利益”。

　　2002年3月，中联实业进入广夏(银川)实业股份有限公司，对银广夏进行资产债务重组。作为前实际控制人，中联实业提出，2005年《宁夏回族自治区人民政府专题会议纪要》的第五条中早已明确，“对于银广夏的有关税收问题，只要不违反国家的有关法律法规，在自治区权限范围以内，能减免的尽量减免，能缓征的尽量缓征，能挂账的尽量挂账”。

　　据此，前述文件异议函指出，资不抵债、持续经营难以为继的银广夏，在破产重整的环节却被当地地税局补充申报巨额债权，这明显表明管理人与税务部门缺乏有效沟通，难以取得税务部门的支持。“管理人至少应当本着勤勉尽职的精神，充分利用银广夏已经取得的政府政策支持，正确处理补充申报的税收债权，避免广大债权人和出资人的利益遭受进一步的损失”。