甲醇价格影响因素——国家政策

　　

　　我国资源禀赋的特点是”富煤、贫油、少气“。随着当今世界石油资源的日益减少以及甲醇产量的不断增长，甲醇作为替代能源已经成为一种趋势。甲醇替代能源的目标主要是：甲醇制二甲醚替代民用液化石油气和替代柴油，甲醇燃料替代汽油，甲醇制烯烃替代传统的石化原料。

　　为指导甲醇及相关行业的健康、有序发展，国家出台了一系列政策措施，如2006年国家发改委编制的《煤化工产业中长期发展规划》对煤制甲醇替代能源的发展进行了规划布局。

　　2006年《国家发展改革委员会关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》中，明确以民用燃料和油品市场为导向，支持有条件的地区，采用先进煤气化技术和二步法二甲醚合成技术，建设大型甲醇和二甲醚生产基地，认真做好新型民用燃料和车用燃料使用试验和示范工作。

　　2007年8月30日，国家发改委制定的《天然气利用政策》正式颁布实施，规定对已建用气项目，维持供气现状。在建或已核准的用气项目，若供需双方已签署长期供用气合同，按合同执行，未落实用气来源的应在限定时间内予以落实。这使得部分拥有天然气资源优势的地区不能再新建、改扩建甲醇项目，在一定程度上延缓了甲醇行业产能扩张的步伐。

　　2007年11月8日，国家发改委发布《关于调整天然气价格有关问题的通知》，规定自2007年11月10日起，全国陆上各油气田供工业用户天然气的出厂基准价格每千立方米提高400元，此举直接导致天然气制甲醇生产成本随之大幅上涨400元/吨左右。

　　2008年6月30日，财政部和国家税务总局联合下发《关于二甲醚增值税适用税率问题的通知》，将二甲醚适用增值税税率自2008年7月1日起下调4%，按13%的增值税税率征收增值税，此举对于上游原料甲醇的需求具有积极作用。

　　2009年11月1日，由国家标准化管理委员会公布的《车用燃料甲醇》国家标准实施。同时，《车用甲醇汽油（M85）》国家标准于12月1日开始实施。两个标准规范了车用甲醇燃油的使用，甲醇也由此”名正言顺“地成为汽车替代能源中的一员。

　　2009年12月，国务院发布《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》，其中对合成氨和甲醇实施上大压小、产能置换等方式，降低成本、提高竞争力，提出了抑制过剩产能的总体要求。

　　2011年3月23日，国家发改委发出《关于规范煤化工产业有序发展的通知》，明确禁止建设年产100万吨及以下煤制甲醇项目、年产100万吨及以下煤制二甲醚项目等煤化工项目。3月27日，国家发改委公布《产业结构调整指导目录（2011版）》，其中将天然气制甲醇、100万吨/年以下煤制甲醇生产装置（综合利用除外）列为限制类，严格限制甲醇产能的无序扩张与盲目建设。

　　2011年7月1日起实施的《城镇燃气用二甲醚》国家标准，明确了二甲醚作为城镇燃料的使用规范，解决了流通以及消费领域的标准问题，长期看有利于促进二甲醚的消费增长。