专访缅甸商务部贸易司副司长丁·特温：我们已向全世界打开了大门

　　李秀中

　　缅甸是东盟国家里经济欠发达国家，不过正因其还尚未得到开发，所以蕴含很大商机。中国不少大型企业已经开始到缅甸投资。缅甸以其特殊的地理位置，在中国“走出去”战略中起着重要作用。

　　当前缅甸业已组建新的政府，颁布了新的投资法令，实行更加开放的政策。比如，参照中国经验准备设立经济特区。这些趋势预计将极大推动中缅经贸合作关系的发展。为此，《第一财经日报》记者专访了缅甸商务部贸易司副司长丁·特温。

　　第一财经日报：最近几年，中国和缅甸达成了一些经贸协定，目前双边贸易情况如何？

　　丁·特温：过去三年，中缅贸易逐年增长，我们的双边贸易额目标是15亿美元，去年大约为20亿美元。因为我们是相邻的国家。缅甸出口最多的是农产品、手工制品，中国人口很多，我们有很多产品可以出口，我们从中国进口电子产品和其他消费品，缅甸最大贸易伙伴也是中国。因为我们既能出口到中国，也能从中国进口产品。

　　日报：那么，中国-东盟自贸区的建成对中缅贸易有什么样的影响？

　　丁·特温：自贸区不是单单针对缅甸的，缅甸是东盟的一个国家，这个协议针对中国和东盟所有国家，但是中国和缅甸本身有一个合作框架，比如说减税这些措施。虽然自贸区很好，但中缅之间的协议对我们来说更有利。

　　日报：缅甸有什么样的措施来吸引外商投资？

　　丁·特温：我们现在组成了新的政府，政府是民选政府，有投资法，我们现在已经向全世界的投资者打开了大门，欢迎所有的投资者。不仅是中国，也欢迎全世界的投资者。现在是泰国和新加坡的投资比较大，未来希望看到中国和印度的投资。如果西方对缅甸的看法有所改变，未来我们也希望看到更多来自西方的投资。

　　日报：现在对外商投资有没有限制，比如要有本地的股份参与？

　　丁·特温：过去很长时间，外界对缅甸有错误的理解。根据投资法允许建立外商独资企业，其实1994年就有这个规定了。有一些有限制，比如矿业和自然资源开发，与其他国家一样。因为我们国家有很多资源，这是老天赐予的，如果他们要来做这个方面的投资，就需要得到相关的批准。但像其他一些产业，比如说农业，就100%可以由外商投资。

　　日报：怎么看待现在缅甸的投资环境？

　　丁·特温：根据一个著名的研究机构评价，我们的投资法规在东盟内部是第二好的，仅次于新加坡，和新加坡的投资法很类似。在这里你可以进行100%的投资，这里的投资程序也和其他国家类似，没有什么特殊的情况。所有的规章制度都是容易遵守的，我不认为我们有很多限制。

　　日报：在缅甸投资都有哪些商业机会和不足，缅甸是如何扬长避短的？

　　丁·特温：我们的优势是我们是一个未被开发过的国家，我们有很好的自然资源，但是我们没有好的技术，我们有很多可开发而未开发的领域，这是我们的优势。还有人口多，劳动力便宜。所以到这里来投资有很多很多的机会可以赚钱，缺点是我们这里的商业氛围还比较落后，也缺少技术和金融支持。

　　日报：中国在云南与缅甸接壤的地区多处设立了国家级口岸，而中缅双边边境贸易蓬勃发展，边境贸易在两国经贸关系中起到什么样的作用？

　　丁·特温：这是我自己的感觉，云南没有海产品，云南和缅甸很近，我们可以把缅甸产品运到昆明，再运到中国其他地方。

　　日报：云南和缅甸的贸易中最多的产品是什么？

　　丁·特温：农产品、手工制品，这些产品经过云南才传到中国的许多地方，我们再从云南进口中国的电子产品。未来我们希望建立我们的港口，云南的产品可以经过我们的港口运到世界各国。比如云南产花或菌菇类产品，就可以通过我们的港口出口到其他国家。中国西部省份也有从中东进口货物的需求，这些产品可以从我们的港口到达云南。所以未来双边贸易还有很多发展余地。

　　日报：中缅石油管道和泛亚铁路的建设，对于中国而言，缅甸在其中具有重要的作用，那么，缅甸准备如何利用这样的地理优势推动发展？

　　丁·特温：地理位置是不可改变的，我认为你说得很对，位置上的优势不仅仅在政治上、经济上能发挥很好的作用。我们在中国和印度中间，我们对中印关系能产生一定影响，我们也是中国和东盟关系的一部分。在东盟内部，缅甸的位置也很重要。所以，未来中国和缅甸可以加强合作，我们现在建深水港，深水港项目、铁路项目涉及不止两三个国家，未来可以看到东南亚地区的合作。

　　日报：中国资本最喜欢投资什么？这些中国资本对缅甸经济带来了哪些影响？

　　丁·特温：中国需要很多能源，比如天然气，中国企业最感兴趣，你们可以用，也可以出口，中国比其他国家对能源更感兴趣。第二是农业，然后是高科技产品。我们刚刚开始对外开放，时间不长，我们对外商没有区别对待，印度、马来西亚在这里机会平等。才几个月，我们还要继续观察中国企业在这里投资对缅甸经济的影响。有多大的影响力取决于你们，而不是我们。比如说在教育、医疗、公共卫生方面，如果中国企业为这里的百姓做得更多的话，就会有更大的影响力。

　　日报：中国投资企业普遍反映缅甸的基础设施滞后，比如道路设施以及电力供应的短缺，而这些都是投资者非常关注的因素，缅甸将如何解决和改善这些问题？

　　丁·特温：我们没有核电，都是水电，得到IMF的支持。在绝大多数东南亚国家内，都是从这些机构得到贷款来建设基础设施，然后建厂、生产、出口。在这里情况不同，我们得不到贷款，只有从中国那里得到贷款。我认为一两年内电力短缺能够得到解决。

　　（感谢第一财经频道记者郁俊杰对本文所作之贡献）