诚信是开启通关便捷的金钥匙

　　诚信是企业生存的根本，也是社会倡导的核心价值观。诚信是我国优良的文化传统，而今对于进出口企业而言，诚信不仅可以兴商，还能够尽享便捷通关。

　　自海关实施分类通关后，“诚信企业”就如同一张通关VIP卡，可以享受海关全方位的优质服务，充分体现了诚信的价值。如今，“诚信获益、失信惩戒”的观念被越来越多的进出口企业所认同，许多企业因诚信经营尝到了甜头，诚信就是企业开启通关便捷的一把“金钥匙”。

　　自2009年海关总署党组决定开展分类通关改革试点以来，试点效果逐渐显现，通关速度大幅提升，赢得了企业广泛好评。为了促进企业诚信建设，提高企业守法的自觉性，海关采取了以下几项具体措施：

　　为鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，海关总署于2008年4月1日修订实施了《企业分类管理办法》，2011年1月1日再次修订实施。海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，对企业的管理类别予以公开。海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施。

　　实施分类通关改革后，海关对企业的报关数据信息不再平均用力，而是由海关通关系统对报关单电子数据进行实时风险分析，综合评价企业和货物的风险，按照风险高低对进出口货物报关单实行低风险快速放行、低风险单证审核和高风险重点审核三种作业方式。对高资信企业的进出口货物，实行低风险快速放行或低风险单证审核，对低资信企业的进出口货物，则实行重点审核查验。

　　近年来，海关十分重视企业的诚信建设，各级主管部门一直把提高企业守法自觉性和企业资信度当成大事来抓。随着分类通关改革在各地的深入推进，诚信经营企业货物通关时间不断缩短，物流成本持续降低。在享受便捷通关的同时，越来越多的企业开始加强企业自身的诚信建设。截至2011年6月，全国共有AA类企业1825家，累计比去年同期上升17%；A类企业23149家，累计比去年同期上升9.2%。实践证明，实施分类通关后，各地企业在诚信建设方面取得了突出成就。

　　分类通关改革受到企业和地方政府的充分肯定，企业的自律性和守法性得以增强，整体诚信度逐步提升，实现了海关与企业的双赢。下一步，海关将以诚信管理为基础，通过管好企业来管住货物，深入推进企业分类管理工作，加强对企业的风险评估和稽查，实现对企业风险等级的动态调整。

　　今后，海关将进一步落实“诚信获益、失信惩戒”管理理念，健全完善守法管理制度，以企业动态分类管理作为风险分析的核心要素，科学设置风险参数，将高资信企业进出口货物纳入低风险作业方式，使守法企业享受到更大的通关便利。我们将继续加强对监管场所经营企业、运输工具运营企业等方面的管理，制订和完善相应的管理规章制度，建立风险评估机制，促进企业加强自身诚信建设，为分类通关改革提供坚实的基础。