欧洲制定应对危机措施进入最后关头 聚焦三大问题

　　《日本经济新闻》报道，欧盟正为应对债务危机加紧协调立场，将在10月23日欧盟峰会上通过的一揽子措施将着力解决三大焦点问题：一是提高希腊国债私营部门债权人减记债务比例；二是通过增资等手段提高欧洲银行资本比率；三是扩大欧洲金融稳定基金（EFSF）规模。

　　关于援助希腊。多数观点认为，在希腊经济财政状况进一步恶化的情况下，有必要加大援助力度，但援助具体内容可能引发市场混乱。今年7月欧元区确定的第二轮援助希腊方案规定，包括银行和保险公司在内的希腊国债私营部门债权人，将承担21%的债券减记损失。由于此后希腊国债价格不断下降，有人建议将减记比例提高到50%～60%。然而，私营部门债权人接受这一方案的前景并不明朗。欧盟如果强制规定提高比例，有可能需要信用违约掉期（CDS）等金融衍生商品支付赔偿金，这将损害金融系统稳定性，可能造成第二次“雷曼冲击”。

　　关于提高欧洲银行业资本比率。今年7月欧盟对银行业实施压力测试时把核心一级资本比率定在5%。如果提高到9%再进行压力测试，可能有半数以上的银行不合格。因此，如何有效公共资金受到关注。

　　关于扩大EFSF规模，目前该方案协商工作已进入最后阶段。法国提议把EFSF变成一家银行，需要时可获得欧洲央行注资，但该建议遭到德国反对，最终得出何种结论难以预断。

　　希腊危机爆发已近两年，由于市场反应强烈，欧盟被迫几度施以援手。但由于难题堆积如山，一揽子措施能否成为“危机终结的开始”尚未可知。