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“买旧换新”带火二手家电 监管真空存安全隐患

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-10-24 07:22 来源: 通信信息报

  ■本报记者 李晓玉

  十月是家电销售的传统旺季,加之家电“以旧换新”政策即将于今年年底到期,各大家电卖场纷纷将之作为宣传噱头;部分市民为搭上最后几个月的优惠末班车,不惜买旧家电以换取补贴。这让家电销售屡创新高的同时,也让二手家电的价格水涨船高,市场火爆异常。不过,“以旧换新”变味成“买旧换新”,一方面固然暴露了“以旧换新”政策的漏洞,另一方面也表明,在缺乏相关标准的情况下,二手家电市场缺乏有效监管。

  消费者争抢“最后的晚餐”

  今年年底,两项针对家电的惠民政策将到期,目前,财政部门已经明确表示“家电下乡”政策将在11月30日到期后不再延期,而已经延期一次的“以旧换新”政策是否再次延期尚无定论,关于该政策将于年底结束的消息不绝于耳。

  自2009年实施的家电“以旧换新”政策成为扩大内需,促进消费升级,探索废旧电器回收的有效途径。商务部统计数据显示,截至6月28日,全国家电以旧换新政策拉动家电消费2075亿元,销售新家电5571.3万台,回收旧家电5760.9万台。

  相对于家电下乡而言,“以旧换新”报销过程较短,实施范围和覆盖人群更广,消费者更加青睐,因此,政策变更产生的市场反应也更大。一旦“以旧换新”政策取消,消费者明年将不能享受10%的补贴,而商家的销售也将大受影响。近期,商家和消费者纷纷搭载政策优惠的末班车,“十一”过后,家电销售热潮不减,许多家电卖场以旧换新促销活动如火如荼。而手中没有多余旧家电的消费纷纷到二手家电市场上“淘”旧家电。“以旧换新”更加变味成了“卖旧换新”。

   “买旧换新”带火二手家电

  利用“以旧换新”政策的漏洞,“骗取补贴”、“倒卖收旧凭证”、“旧家电回流”等现象大量存在,“买旧换新”进而引爆二手家电市场,催生了灰色产业链。

  据了解,近期旧家电回收困难但销量可观,价格也水涨船高。例如,一台旧电视的价格由以前的50元涨到了80元,甚至100元,许多还拒绝讨价还价。根据相关政策,一台旧电视机只要外表完整,无论能否使用,都可以抵价400元左右。对于消费者而言,从旧货市场花80元买台旧电视,就能获得400元的补贴,尽管破费周折,却也颇为划算。

  对于不想麻烦的消费者,自然会有商家“分忧解难”——没有旧家电,照样可以“以旧换新”,二手市场家电“以旧换新”凭证异常火爆。有专门的旧家电门市打出“办理‘以旧换新’的凭证”的招牌,甚至还有一些商家公然在网上叫卖。

  很多网店挂羊头卖狗肉,打着卖旧家电的旗号卖以旧换新凭证。尽管淘宝网等电商平台对“家电以旧换新”、“以旧换新凭证”等关键词进行了审核管理,但漏网之鱼依然存在,不少商家改头换面以“家电换新”、“以旧换新凭正”等招摇过市,其中涉及上海、浙江、四川、湖北、安徽等地区的众多卖家。

   据记者调查发现,淘宝网上一家上海卖家兜售的“家电以旧换新凭正”,号称国美、苏宁、京东等所有家电换新销售商场通用,最近一个月的销售记录竟然达到1518件。据众多买家评价,此凭证“相当好用”。

  据业内人士透露,一些回收企业并未将回收的旧家电送往拆解企业,而是重新流入市场,从而虚开更多的凭证。网络卖家手中的大量“家电以旧换新凭证”,也是通过去二手市场淘取大量旧家电,再去指定回收站换取的。

  监管真空存安全隐患

  二手家电市场火爆,一方面暴露了“以旧换新”政策的漏洞依然存在。此前,央视3·15晚会曾曝光了以旧换新中的“骗补”的行为,商务部等相关部门也加强了监管。但由于缺乏明确标准,“买旧换新”买卖双方、商场三方自愿、且都有利可图,因此这种钻政策空子的行为一直屡禁不止,相关部门尚无法进行有效监管。业内人士表示,在“以旧换新”的实施细则中,并没有规定旧家电的成色、好坏,也没有说收购旧家电时必须出示相关凭证,更没有明确规定不能使用购买的旧家电“以旧换新”,因此顾客提供的旧家电是购买的还是自家的,根本无从判断。

  事实上,以旧换新只是冰山一角,整个二手家电交易市场更是乱象丛生。随处可以买卖的二手家电,也从一个侧面暴露出二手家电市场的监管真空。

  国家相关部门曾发布《旧货品质鉴定通则》和《旧货品质鉴定旧家用电器》两部行业标准,今年1月,我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,6月份,商务部发布了《旧电器电子产品经营管理办法》征求意见稿,拟对二手家电买卖“建档案”。虽有标准,但在执行时却大打折扣。小商小贩缺乏有效监管,导致大部分废旧家电被游离于监管之外。

  目前,市面上的二手家电大都“身份不明”,很多二手电器都是废旧的零部件组装而成,根本就谈不上安全保障。对二手家电已使用的年限、使用中的维修等情况也很难确定,继续使用则存在更多安全隐患:质量参差不齐、售后服务缺乏、市场监管乏力等,消费者合法权益无法保障,且维权非常困难。

  年底家电以旧换新政策或结束,家电回收将提上日程。家电回收涉及生产、流通、销售、分解等环节,治本方式是探索更加有效的回收体系,完善法规政策体系,以营造良好的外部环境。

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