专访中国对外承包工程商会副会长王禾：开拓东盟市场须分析其国情

　　李秀中

　　在中国“走出去”战略下，中国对外工程承包是先行者，也是目前中国对外投资的主力。然而，国际政治经济形势越发复杂，使得中国在这一领域的投资面临很大的风险。比如中铁沙特地铁项目、利比亚的中国投资以及最近的缅甸密松电站项目都遭遇很大损失。

　　而东盟市场是中国对外工程承包的主要市场，近年来呈高速增长态势。中国企业在东盟各国承揽并参与投资了包括电站、道路、桥梁等在内的许多大型基础设施工程项目。2010年中国承包工程企业在东盟十国的新签合同额和完成营业额较2009年分别增长47.51%和37.61%，分别占中国承包工程全球市场总额的18.54%和16.31%。

　　在当前形势下，中国企业在东盟市场如何做好相关投资风险管理，《第一财经日报》记者为此在第八届中国—东盟博览会上专访了中国对外承包工程商会副会长王禾。

　　海外投资要关注社会和政治风险

　　第一财经日报：最近缅甸政府宣布搁置中缅密松电站合作项目，这对中国在缅甸的基础设施投资以及中国在东盟其他国家的电站投资建设会产生什么影响？

　　王禾：中国在东盟地区水电方面的投资是最大的一块。2010年中国在东盟20个大项目中，有很多是水电项目。对于缅甸密松电站项目，我们希望这个事情能够通过友好协商尽快解决，毕竟这是在政府协议框架下，经过了严格的科学论证，我们不希望这个事件对中缅在基础设施领域合作上产生不利影响。我们也不希望有关方面发出不利于双方友好的言论，究竟是什么原因，需要双方坐下来经过研究调研，来协商解决。

　　东盟各国虽然是中国的主要市场，双方在基础设施领域的合作有很好的前景，这是中国和东盟各国之间共同的发展需求。但是，大的国际环境形势比较复杂，有多种多样的因素，甚至会影响和威胁中国在海外的投资项目。

　　中国企业在当前形势和环境下在海外投资，需要全面强化风险和安全意识。国际安全形势的复杂和深刻在东盟市场上也有所反映，从大量新闻信息可以感觉到。在这个地区，特别要把握安全管理。安全和风险管理有两块，一个是项目自身的安全管理，这个属于商业竞争风险；另一个就是要关注社会风险、政治风险。在这些地区，各种政治派别、社会分裂势力、种族矛盾是其他市场所不同的，中国公司需要做好准备。

　　清醒认识东盟市场

　　日报：中国企业开拓东盟承包工程市场时应注意哪些问题？

　　王禾：中国企业开拓东盟承包工程市场时，必须对这个市场有一个清醒的认识。首先，中国企业到东盟国家开展合作有很多可以利用的优势，比如地缘优势、交通运输便捷、货运成本低等。但同时，东盟承包工程市场还有以下一些特点。

　　东盟国家基础建设资金普遍缺乏，投融资能力不足。虽然近几年各国逐步摆脱1997年亚洲金融危机的影响，经济普遍开始走出低谷，但总体来看，基础设施建设投资能力依然不足，仍较大程度需要亚行、世行的贷款及承包商提供项目建设融资。

　　市场规模较小，竞争激烈。经过多年的发展，我国很多企业已在东盟国家开展业务，但我国企业间的同质化竞争现象比较严重，所以，在东盟承包工程市场上，中国公司之间的竞争显得愈发激烈。

　　项目信息良莠不齐。在东盟各国内，华人群体很大，熟悉国内情况的人较多。某些人通过各种渠道得到一些项目信息，甚至编造项目信息，然后在国内寻找企业，吸引企业到项目所在国考察、签约。在这些项目信息中，有价值的真实项目信息比例不是很高，很多企业因此而受骗。

　　东盟国家国内局势复杂。目前东盟各国总体政治、经济情况比较稳定，但是各国国内也存在一些不稳定因素，如恐怖主义、国家分裂势力、反华势力、民族矛盾等。而且承包工程市场也存在不规范的方面，操作复杂。

　　人力资源素质较差。除经济较发达的新加坡、泰国、马来西亚外，大部分东盟国家的教育水平较低，人力资源的素质比较低下，技术工人、经营管理人才相当匮乏。

　　坚持与当地互利双赢

　　日报：那么，贵商会对企业开拓东盟承包工程市场有什么好的建议？

　　王禾:中国企业在东盟承包工程首先要选准项目，选好合作伙伴。企业在开拓东盟国家市场时，要分析该国的国情，了解国家基本情况、法律法规、投资政策，应注意项目信息的来源、项目的付款保证能力，选准项目进行跟踪。目前我国企业在东盟国家的项目多数为亚行、世行及我国政府信贷项目，当地资金项目较少。

　　要多利用当地资源，加快实施本地化经营。本地化战略是跨国企业生存和发展的重要经营策略。由于部分东盟国家的承包工程市场操作不是很规范，市场规模有限，这就要求企业要更加注重与当地公司、当地人的合作，更多利用当地资源。

　　加强中国公司之间的合作。在东盟承包工程市场上，我国企业在进行充分竞争的同时，也应注意加强合作，在政府的指导和商会的协调下，避免恶性低价竞争。