法德消除扩容分歧是关键

　　

　　

　　23日，在欧盟总部，德国总理默克尔(左)与国际货币基金组织总裁拉加德在欧元区峰会上交谈。

　　欧盟领导人23日在比利时布鲁塞尔举行峰会，议题之一就是为应对欧债危机寻求全面的解决方案。不出所料，上周日的欧盟峰会未能就欧债危机提出任何实质性解决方案，希望又落到了26日举行的第二次峰会上。届时法德领导人承诺的“全面解决方案”能否达成？受尽债务危机折腾的欧元区未来又将如何“稳定”？记者就此问题专访了中国社科院欧洲研究所经济研究中心主任陈新。

　　 德国主张更接近最终方案

　　分析普遍认为，欧债危机解决方案应当致力于银行资本结构调整、加大希腊债权人减记幅度和寻求扩大欧洲金融稳定机制3个方面。目前前两者的谈判已有些进展，陈新认为，周三峰会成果的关键是法德如何消除在欧洲金融稳定机制扩容方式上的分歧。

　　22日，欧元区各国财长已经就向欧洲银行注资1000亿欧元达成共识，此项措施可帮助银行实现将核心资本充足率提高至9%，以应对欧债危机的进一步冲击。此外，财长会议还决定，要求希腊债权人以更大幅度减记希腊债务。24日，路透社援引一名德国银行高管的话说，有些银行已表示愿意减记40%以上的希腊债务，但这距离德国所期望的至少50%尚有差距。

　　对此，陈新表示，减记的最终目标可能会更灵活，毕竟有爱尔兰的先例在。如果未来银行因减记达标而出现自身危机，必须由政府出手相救，那会进一步累及政府。事实上，由于担忧进一步减记所持债务可能导致银行资金问题，24日几家希腊银行股价大幅下挫。

　　相比之下，法德在“市场强心针”欧洲金融稳定机制的扩容方式上分歧更大。此前，法国希望这一机制能取得银行执照，从而可向欧洲央行无限制“提款”；而德国更倾向于使欧洲金融稳定机制对新发债券提供担保，适当提高其举债能力。德国和欧洲央行均反对法国的提议。

　　陈新认为，德国主张可能更接近最终方案。一方面，法国方案可能迫使欧洲央行大开印钞机；另一方面，德国联邦宪法法院9月7日裁定欧洲金融稳定机制在德国合法的同时，也规定德国未来在该机制框架内提供担保前必须获得联邦议会预算委员会的许可，因此，如果所涉资金过大，可能易遭驳回。

　　 欧元区解体情况绝不存在

　　陈新表示，欧债危机拖不起，由于欧债的主要持有者在欧元区内，危机恶化会对同一货币区域内成员造成很大损害。此外，欧元区共同市场决定了欧元区改革没有退路。

　　事实上，在希腊债务危机发生之后，欧盟已经汲取教训。希腊债务问题久积成疾，正是钻了欧盟统计纪律不严的空子，在2009年几乎每季度都调整上一季度甚至上两个季度的数据以掩盖问题，最终当年年底危机爆发。此后，欧盟在这一方面作出了改进。但是，陈新指出，扩张速度和治理结构改革步伐不一致的矛盾是导致欧债危机的重要原因，在欧盟和欧元区进一步梳理治理结构之前，欧元区的扩大可能会暂时陷入停滞，但是绝对不存在欧元区解体的“最坏情形”。

　　陈新说：“欧元不仅是经济货币，也是政治货币，欧元本身是欧洲一体化的重要标志，欧元区解体就意味着欧洲一体化解体，对欧洲经济造成的灾难性打击不可想象。”

　　欧洲理事会主席范龙佩近日已表示，欧洲将“深化经济同盟，包括探索有限改革欧盟条约的可能”。范龙佩说：“事实上，这场危机的根源之一，就是几乎人人都低估了欧元区各经济体之间的联系程度，我们正在纠错。”德国总理默克尔也表示，一场会议或者一个提案并不是解决欧元问题的“魔棒”，令使用欧元的各国承担责任是建立信任的关键。

　　（责任编辑：刘阳禾）