四季度应重拾结构调整

　　方烨

　　今年经济工作的重点在于做好保增长、控物价、调结构的平衡。进入四季度，物价出现回落趋势，经济增长大体保持稳定，是时候着重进行经济结构调整了。

　　当然，经济结构调整是一个渐进过程，很难一蹴而就，所以各个时期必须有所侧重。当前房地产行业现金流紧张，一线城市价格压力较大，结构调整以房地产作为突破口更容易取得成效。

　　按照规划，“十二五”期间中国经济的主要任务之一就是进行经济结构调整，尤其是提高消费对经济增长的贡献度。然而进入2011年以来，CPI逐月攀升，使得前三季度的主要精力放在了控制物价上。不过，随着货币政策的紧缩以及一些财政政策和行政管理政策方面的配合，7月以来CPI月度涨幅见顶回落，下行趋势基本确立，四季度对物价的调控压力减弱。

　　四季度在增长方面问题也不大。尽管欧洲主权债务危机导致世界经济面临“二次探底”风险，但由于近两年出口对中国经济增长的贡献度下降，未来可能受到的外部冲击也不会像2008年那样大。尤其是近期用电量数据和制造业采购经理人指数连续反弹，说明中国经济增长的内在动力仍较为充足。

　　换个角度考虑，增长出现可容忍的滑落，未必不利于经济结构调整，未必不利于经济的可持续增长。

　　其实无论是物价上涨还是对增长的担忧，都和现在的经济结构有紧密联系。物价上涨，部分是因为长期的外向型发展战略导致中国经济存在大量顺差，强制结汇制度又让顺差变成央行对外发放的基础货币，结果造成市场流动性过剩；对增长的担忧则是因为以前中国经济对外需过于依赖，世界经济波动将影响中国出口。所以经济转型、结构调整势在必行。

　　问题在于经济结构调整并不是个新话题，但为什么破题后文章却迟迟没做成呢？恐怕很重要的一点是突破口没有找好。着眼当前，笔者以为房地产业应该是四季度进行结构调整的主要抓手。

　　房地产业之所以与结构调整相关，一方面是因为高房价导致居民为了买房大量储蓄，进而抑制了消费；另一方面是因为房地产业的过度扩张会导致相关行业投资过热。所以，调控房地产业既可以释放消费也可以保证经济健康增长。选择房地产业作为结构调整突破口，则是因为它同时具有迫切性和可能性。

　　还应该考虑到，由于去年4月以来国家对房地产业采取了一系列调控措施，一年多过去了，当前房企资金链已经绷得很紧，房价已经开始松动。此时如果在政策上加码，效果很可能立竿见影。

　　当然，对房地产的进一步调控要考虑到尽可能少影响经济增长，出台的政策应针对房地产一个行业，而不是像信贷紧缩那样同时影响所有行业。