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美国吸引外资不能口惠而实不至

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-10-26 07:03 来源: 中国经济网

  

  对中国等很多国家来说,吸引外资一直是政府工作的重中之重。在美国,外资却往往是和负面新闻联系在一起的。但目前美国吸引外资额急剧下降的现实,迫使美国政府不得不宣布将在5年内吸引外资1万亿美元。

  1万亿美元的目标确实雄心勃勃。因为在过去十年,美国年均吸引外资只有1740亿美元,现在则要达到每年2000亿美元,较过去增长了15%。两位数的增幅,对美国来说绝对是“跨越式增长”了。但在金融危机爆发前的2007年,美国吸引外资额超过了2500亿美元,2008年则突破了3000亿美元。

  最近几年外资望美国却步,主要原因大致有二:一是美国经济不景气,而包括中国在内的新兴经济体形势不错,此消彼长的强烈对比效应自然驱使外资流向后者。按照美国达特茅斯大学经济学教授Matthew Slaughter的一份研究报告,十年前美国利用外资额占世界总外来投资的40%,但现在则萎缩至17%。今年上半年,美国利用外资额又较上年同期下降了12%;二是美国不待见外资,这方面的典型案例每年都有。比如,2005年中海油并购尤尼科公司受阻;2007年迪拜港口世界公司被迫出售已到手的美国六港口运营业务。美国方面叫停这些交易的理由,都是涉及“国家安全”。

  美国对外资戴有色眼镜,也就难怪外资绕美国而去。外资失去了在美国的投资机会,但损失最大的是美国经济。外资企业目前在美国雇工约560万,占到美国制造业岗位的13%,出口产业岗位的18%。外资对美国经济和就业的拉动作用可见一斑。在当前美国失业率接近10%、奥巴马为之焦头烂额之际,美国政府最终不得不降下身段,开始努力吸引外资。

  除了将对一些苛刻投资条件进行改进外,美国吸引外资重点也将从传统上的欧洲和日本转到中国、印度等新兴国家。这其实也是与时俱进的举动。因为欧洲、日本现在都囊中羞涩,中国、印度等国则外汇储备雄厚。

  美国看中了新兴经济体的钱袋子,对中国等新兴经济体来说是件好事。如果美国真能落实改革措施,将是进军美国产业的好机会。中国庞大外汇储备,现在大部分只能买美国国债,显然不是一个好选择,投资实业,造福两国,当是双赢之举。当然,这对中国来说也有消极影响。因为如果外资真由此大举流向美国,必然影响到中国吸引外资和利用外资,这就要求我们政府和企业未雨绸缪,做好应对措施。

  对于美国人的表态,也别高兴太早。在小布什政府后期,美国也曾宣示要努力吸引外资,但并未拿出实际行动,这次很可能是又一次“口惠而实不至”。

  (责任编辑:刘蕾)

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