深圳地税大力开展反避税工作

　　作为全国反避税工作的一面旗帜，多年来，深圳市地税局发扬敢闯敢试的特区精神，解放思想，锐意创新，探索和实践反避税工作，在推动立法、建立专业机构、规范管理等反避税领域取得了多个全国领先或第一。1996年至2010年，通过开展反避税调查，深圳地税共调增582户次企业的应纳税所得额133．9亿元，补征税款11．45亿元。

　　据了解，该局率先成立反避税专职机构，1996年设置两个科，配备专业人员专职从事反避税工作；结合实践率先制定相关管理制度和办法，以反避税操作规程，实现反避税工作的规范化；以集体论证制度，实现反避税工作的科学化；以跟踪管理制度，实现反避税工作从新户调查向跟踪管理拓展；以管查并重模式，实现反避税调查、管理与服务的有机结合；受国家税务总局委托率先开发反避税信息管理系统，在全国12个城市试点，推动反避税工作的信息化；利用新方法率先开辟反避税工作新领域，1999年第一个运用国际税收情报交换手段进行转让定价调查，2005年完成中国第一例双边预约定价安排，2008年查处国内补税金额最大的避税案件；率先倡导避税嫌疑大户全国联查，被国家税务总局采纳。2004年，国家税务总局专门发文通报表扬深圳市地税局的反避税工作，向全国推广其做法和经验。2008年，向国家税务总局党组和中央巡视组专题汇报国内涉税金额最大的反避税案件，得到中央巡视组、总局党组和主要领导对深圳市地税局反避税工作的高度肯定。

　　随着我国对外开放水平进一步提高，深圳市将以实施“走出去”战略和加强深港合作为重点，着力提升参与全球竞争的能力。今后一段时期，深圳市地税局将进一步大力推进反避税工作，维护好国家税收权益。

　　据悉，深圳市地税局将进一步充实反避税队伍力量。经过反复考察和筛选，该局建立了50余人的反避税专业人才库，并制定培训和培养计划，为今后反避税工作的开展奠定更加坚实的人员调配基础。

　　进一步完善反避税机制，建立立足日常征管、纳税评估、税务稽查、对外支付审核等一线岗位，专业管理与属地管理横向联动、纵向协调的反避税工作机制，力争在完善管理、服务、调查三位一体的反避税防控体系方面创造经验。

　　此外，还将进一步创新反避税领域和手段。在成本分摊协议、受控外国企业和资本弱化等方面选择重点进行突破，并重点研究探索地方税种的反避税调查与管理，发挥典型案件的引领作用。

　　（肖 舒）