美共和党预选聚焦税改

　　

　　美国共和党总统竞选人、得克萨斯州州长里克·佩里25日公布其经济政策纲领。至此，在共和党党内预选阶段暂时领先的三名竞选人——前马萨诸塞州州长米特·罗姆尼、商人赫尔曼·凯恩和佩里的经济政策已悉数亮相。

　　美国《华盛顿邮报》指出，税收政策已成为共和党党内预选的一个新战场：佩里和凯恩呼吁对联邦税制进行激进式改革，罗姆尼则主张基本维持现行税收制度架构并进行渐进式调整。凯恩抛出的“三九”改革方案最为激进。该方案要求废除现行税制，代之以税率均为9%的个人所得税、企业所得税和联邦销售税。佩里主张在个税方面实行可选择的单一税制，即税率为20%的单一税制与现行的累进税制并行，纳税人可以自行决定根据哪一标准纳税。罗姆尼在税收政策方面并未提出明确的改革方案，仅表示将寻求降低税率，缩小不同税率等级之间的差距。

　　共和党总统竞选人为何要在税收政策上角力？首先，美国现行税制税负较重且繁冗复杂，改革呼声强烈。其次，当前经济和就业是美国民众最关心的问题，谁能提出令选民信服的经济政策，将赢得重要政治加分。此外，上述三名竞选人在税收政策方面的主张差异性最为显著，最具辨识度。

　　单一税制因操作简单、运行高效而被众多保守派人士推崇。凯恩和佩里提出单一税制的主张，意在争取保守派选民的支持。然而，在大选周期内倡导单一税制改革也将面临相当大的政治风险。反对者认为，单一税制将使税收制度丧失其调节收入分配的职能，由累进税制变为单一税制，实际上是牺牲中低收入者的利益，变相为富人减税。

　　佩里提出可选择的单一税制，貌似是让各个收入阶层各取所需，皆大欢喜，但却招来更多批评。一方面，两套税制并行，让单一税制简单高效的优势不复存在；另一方面，该方案下最可能的结果是，富人选择单一税制，穷人则继续遵行原有税制。这意味着这一方案仅仅减轻了高收入者的税负，而中低收入者则维持原状，其结果是政府整体税收收入下降。

　　与佩里和凯恩代表共和党保守派不同，罗姆尼属于党内温和派，这也决定了其在税制改革问题上的渐进式主张。罗姆尼对待单一税率问题的态度一直非常微妙，他一方面批评凯恩和佩里的主张将损害中产阶层利益，另一方面又没有全盘否定单一税制。这一暧昧态度也招致一些保守派人士的批评。

　　（责任编辑：郭彩萍）