应松年:建设服务型社会关键在社会力量

　　

　　

　　中国政法大学终身教授应松年中国经济网记者杨娜/摄

　　中国经济网北京10月27日讯(记者郭彩萍)中国政法大学终身教授应松年24日在2011中欧社会管理论坛上表示，建设服务型社会关键是有效动员社会力量，提供政府无力单独负担的社会服务。社会管理主体要充分发挥社会组织、企事业单位、基层自治组织等各类主体的作用，实现社会管理的多样化。

　　应松年表示，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面需要创新。就政府在社会管理当中的职能而言，第一，要充分认识我国正处于民生问题凸显、社会矛盾多发时期，着力解决民生问题，源头上减少和化解矛盾。二，社会管理理念要从管理理念向服务理念转变。政府职能重心要由经济转向社会，以社会为本位，最终实现管理型政府向服务型政府的转变。三，社会管理主体要充分发挥各类主体在社会管理中的作用，实现社会管理的多样化。四、社会管理方式要综合应用多种社会管理手段，转变社会管理的模式，实现由单一的行政管理模式向综合应用行政、经济、法律等多种手段进行社会管理模式的转变。五、社会管理的有效手段和制度应该常态化。六、以法制手段创新社会管理。健全社会管理的法律体系，完善社会管理主体立法，完善行政程序立法，完善解决行政纠纷的法律体系。