集中与归类是环卫车采购新方向

　　近日，广州市超1亿元的环卫车采购落下帷幕。有关专家表示——

　　分类、归类采购可以降低采购成本提高采购成功率,是未来环卫车采购的方向。

　　本报记者 吴敏

　　10月，广东省广州市城市管理委员会超1亿元的环卫车采购格外引人关注。日前，该项目的第1批采购结果已经对外公布。

　　为何广州市城市管理委员会会有如此大手笔的环卫车采购？目前采购的结果是怎样的？这次采购成功有何经验？近日，记者采访了相关人士。

　　归类分批采购是成功经验

　　广州市城市管理委员会超1亿元的环卫车采购实际上是分为两批进行的。

　　第1批采购是，广东省机电设备招标中心受广州市城市管理委员会的委托，于2011年10月10日对预算为5040万元保洁机械化作业设备进行公开招标。这一批采购被分为8个分包进行，包括6台隔音墙清洗车；4台隧道清洗车；35台密闭式小型垃圾机动收运车；60台小型高压冲洗车；12台集成式扫洗一体机；45台小型清扫机；30台电动高压冲洗车；2台护栏清洗车。

　　第2批采购是，广东远东招标代理有限公司受广州市城市管理委员会的委托，于2011年10月9日对预算金额为5898万元的保洁机械化作业设备进行国内公开招标。其中，包括20台大型高压冲洗车；18台扫路车；18台大型清洗扫路车；18台中型清洗扫路车；15台多功能紧凑型扫地车。

　　目前，第1批采购的中标结果已经公布。包1因为投标人不足三家，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，该子包招标失败；包2中标供应商候选人名称是河南远东大方道路养护设备有限公司，中标金额455.2万元；包3中标供应商候选人名称是广州广日专用汽车有限公司，中标金额是938万元；包4中标供应商候选人名称是长沙中联重工科技发展股份有限公司；中标金额576万元；包5中标供应商候选人名称是深圳市信德丰环保设备有限公司，中标金额为396万元；包6中标供应商候选人名称是深圳市信德丰环保设备有限公司，中标金额为891万元；包7中标供应商候选人名称是长沙中联重工科技发展股份有限公司，中标金额是195万元；包8中标供应商候选人名称是长沙中联重工科技发展股份有限公司，中标金额为90万元。对于此采购结果，长沙中联重工科技发展股份有限公司广州分公司负责人表示：“此次采购还是非常公平公正。中联是凭借自己出色的产品品质以及良好的售后服务而中得这一批次中的3个包。”

　　虽然第2批采购的中标结果还未出炉，但据知情人士透露，第2批采购也较为成功。

　　对于为何会将1亿元的保洁机械化作业设备分成2批进行采购，记者拨打了采购人广州市城市管理委员会该项目的负责人谢先生电话，但一直无人接听。不过，广东省机电设备招标中心的项目负责人陈工对此表示：“之所以该项目被分为2批进行，是因为广东省机电设备招标中心代理采购的第1批车辆都是非标准化且技术参数较为复杂的产品，比如隔音墙清洗车等，而第二批的车辆比如扫路车等都是标准化的。再加上，该项目采购的车辆种类较多、金额较大，所以将其分为2批进行采购。目前，由我中心代理采购的第一批已经出中标结果了，从第一批的采购结果看，还是比较成功的。”陈工补充道，如果采购的环卫车种类比较多，金额比较大，在采购前对其进行分类分批地采购将有利于采购成功。

　　会考虑将环卫车纳入目录

　　从广州市城市管理委员会分批集中采购保洁机械化作业设备的公告看，各类环卫车采购数量是多少，最高限价是多少都非常清晰。

　　对此,广州市财政局政府采购办公室某工作人员解释道：“之所以采购内容非常清晰，是因为广州市财政局要求采购单位在年初报计划的时候尽可能报到最低一级的预算品目上，这样部门在申报的时候更清楚自己的需求，财政在批复资金的时候也更明了。”

　　环卫机械化作业设备采购一次性达到1亿元的，在环卫车采购中还是非常罕见的。业内专家表示，从该项目的数量和资金看，该项目是将广州市全年的保洁机械化作业设备需求集中起来进行采购。集中采购将有利于吸引更多的供应商投标，提高竞争、降低价格。这一点也得到了相关供应商的证实，该供应商表示，广州市环卫车采购都由广州市城市管理委员会负责，并将区县所有的采购需求都集中起来，每年采购一次，一次采购的金额基本都在1亿元左右。

　　尽管该项目被拆分为2批进行采购，但是单批采购的金额也达到了5000万元以上。并且这两批采购都是委托社会代理机构来做，那么考虑到环卫车采购数量这么大，未来广州市会不会将环卫车纳入当地的集中采购目录？记者采访了广州市财政局政府采购办的相关负责人。

　　该负责人表示：“广州市的集中采购目录并不是每年都会变更。如果集中采购目录的品目确实不适应时代需求了、落后了，需要补充时，广州市才会修改目录，而且目录的修改是需要经过市政府批准的。对于环卫车而言，广州市确实还没有将其纳入集中采购目录，都是采购人自行委托代理机构来采购。以前没有纳入集中采购目录是因为环卫车的采购主要是城市管理委员会负责，采购人比较单一，尽管单一车辆采购金额较大，但是采购的数量并不是很大。如果单从采购金额大小来看，未来不排除将环卫车纳入集中采购目录，统一由政府采购中心来操作会更加规范一些。”

　　专家表示，从广州超1亿元的环卫车采购经验看，将全市的环卫车需求集中起来,分类、归类采购将会降低采购成本提高采购成功率,是未来环卫车采购的方向。