后卡扎菲时代利比亚向何处去

　　

　　

　　上海师范大学非洲研究中心主任 舒运国

　　10月20日，利比亚“全国过渡委员会”确认，卡扎菲在家乡苏尔特落入执政当局武装之手，最终伤重不治而亡。3天后，利比亚“全国过渡委员会”在班加西举行庆典，副主席古贾正式宣布利比亚全国解放。人们可能会问:宣布“全国解放”意味着什么?卡扎菲之死对利比亚将产生什么影响?国际社会对此作出了什么反应?后卡扎菲时代的利比亚将走向何方?我们请专家作一番分析。 ——编者

　　1 称“全国解放”有重大意义

　　问:利比亚“全国过渡委员会”宣布“全国解放”，有什么意义?

　　答:利比亚“全国过渡委员会”宣布利比亚全国解放，具有重大历史和现实意义:

　　首先，“全国解放”宣告以“全国过渡委员会”为领导的反对派，在北约的直接支持下，获得了对于卡扎菲政权的最终胜利。在利比亚的全国解放大会上，反对派说，为了这一天大家等了太久，在过去8个月里面他们经历了一场内战，在这一段时间里有4万利比亚人民失去了生命，他们用自己的生命或者用自己的奋斗换来了利比亚的胜利。

　　第二，“全国解放”宣告卡扎菲长达42年的专制和家族统治正式结束。卡扎菲历来就是一个有争议的人物，世人对他的评价是毁誉参半。有人赞誉他是“民族英雄”、“中东强人”;而另一些人则骂他是“狂人”、“恐怖主义支持者”和“暴君”，国际刑事法院检察官甚至起诉卡扎菲，包括谋杀罪、迫害罪、反人道主义罪等。对于他的评价，相信自有公论。但是，卡扎菲对内长时期实行专制制度和家族统治，无视民主，甚至采取严厉的镇压手段，民众反抗是导致他下台的主要原因。“全国解放”既宣告卡扎菲统治正式结束，也象征利比亚进入了新的历史发展时期。

　　第三，“全国解放”宣告利比亚内战结束，全国进入重建阶段。历时8个月的内战，给利比亚社会经济生活带来了巨大冲击。战火所至，生灵涂炭，财产毁于一旦。至8月份，估计仅参战各方为此付出的军费、财产损失便已超过千亿美元。尤其是利比亚的经济的支柱——石油生产和出口，遭到战争的摧残，仅停止出口石油所减少的收入就达200亿美元。“全国解放”象征着告别战争，重启建设。和平建设成为利比亚国家和人民今后的工作重心。

　　 2 卡扎菲之死 对利影响大

　　问:卡扎菲之死对于利比亚产生了什么影响?

　　答:统治了利比亚42年之久的卡扎菲是一个什么样的人?南非作家范伦斯伯格曾经指出:“对这位利比亚领导人，我们无法按照通常的标准加以政治分类。他既不是右派也不是左派。他虽然不计其数地谈论社会主义，但却没有一个人能够说清他所想的是什么，即使是他自己也同样不能。”卡扎菲鼓吹“世界第三理论”，力图在社会主义和资本主义之外创造第三种发展道路。在国内，1973年，发动了“文化革命”，宣布停止执行一切现行法律。1977年发表了《人民权力宣言》，规定以《古兰经》为社会法典;宣称利比亚信奉自由、社会主义和阿拉伯统一等原则;宣布利比亚进入“人民直接掌握政权的民众时代”，取消各级政府，代之以各级人民大会和人民委员会，同时在全国范围内普遍建立各级革命委员会组织。1986年改国名为“大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国”。然而，卡扎菲的理论与实践往往脱节。在实际生活中，卡扎菲统治时期的政治、军事、经济等权力集中在卡扎菲及其家族和亲信手中，没有像样的宪法，禁止政党活动，民众生活在高压政策之下;社会生活处于极度不正常状态。在国际上，卡扎菲采取比较极端的外交政策，早期推行激进主义手段，策划推翻阿拉伯君主国;使用国家恐怖主义手段反击西方，结果四面树敌，在国际上处境孤立。近些年，他又主动投靠西方，企图修复关系。

　　卡扎菲有句名言，“利比亚就是我，我就是利比亚”。利比亚被深深打上卡扎菲的烙印，是毫不奇怪的事情。因此，一个统治利比亚长达42年的卡扎菲，一旦被推翻，其影响不可小视。正如利比亚“全国过渡委员会”执行委员会主席贾布里勒说:“我认为利比亚人该认识到，现在是塑造一个新利比亚的时候了，一个团结的利比亚:同一个民族，同一个未来。”十分明显，卡扎菲的死亡，宣布了卡扎菲时代的结束，利比亚迎来了一个新的历史发展时期。

　　（责任编辑：袁志丽）

　　

　　3 利比亚巨变 看各方表态

　　问:对于卡扎菲之死和利比亚宣布“全国解放”，国际社会有什么反应?

　　答:对于利比亚事态的发展，国际社会作出了迅速的反应。

　　国际组织对此普遍表示欢迎，并且对利比亚表达了良好的祝愿。联合国秘书长潘基文指出，卡扎菲的死是利比亚的历史转折点，他呼吁利比亚各派武装人员放下武器，团结一致建设一个新国家。阿盟秘书长阿拉比表示:希望利比亚被奴役的一页永远翻过去，呼吁全体人民超越悲伤的过去，面向未来，团结统一，创建民主政治制度，维护国家统一、独立、安全与稳定。伊斯兰教合作组织秘书长祝贺苏尔特获得解放，表示支持利人民团结在“过渡委”周围，呼吁防止发生报复和动乱，恢复重建，维护国家统一。非盟和平与安全理事会专员拉马姆拉宣布，从20日起恢复利比亚在非盟及其下辖各个机构的资格和活动。

　　北约和欧盟对利比亚反对派的胜利表示祝贺，希望利比亚翻开新的一页，建设新的国家。北约还宣布将研究结束在利比亚军事行动的日期。

　　美、法等国因为主导了对于利比亚的军事行动，因此它们除了一番空泛的祝贺外，都已经开始盘算自己的利益。法国国防部长热拉尔·隆盖说，北约军事行动取得胜利应归功于法国。法国率先倡议对卡扎菲政权发起空袭，并率先承认“全国过渡委员会”为利比亚唯一合法代表。因此，法国“将努力在利比亚扮演主要伙伴角色，利比亚领导人知道他们欠我们很多”。美国总统奥巴马也高调宣称卡扎菲之死意味着铁腕统治“必然终结”。在这次行动中，美国总共仅花费了20亿美元，且没有一个美国士兵伤亡，就以小代价实现了大目标。这能帮助他在明年的连任竞选。英国《金融时报》分析说，打死卡扎菲“将有助于提高奥巴马的威望”，并令他的共和党对手们更难对奥巴马政府的安全政策发起攻击。

　　俄罗斯始终反对北约的军事行动，希望和平解决利比亚国内冲突。因此，总统梅德韦杰夫表示，希望利比亚各政治派系和部族能就未来权力安排达成共识。外长拉夫罗夫对卡扎菲受伤状况下被杀提出质疑，认为有违日内瓦公约，有必要对其死亡进行深入调查。

　　中国政府在利比亚问题上始终坚持原则性和灵活性的统一，外交部发言人姜瑜强调，我们希望利比亚尽快开启包容性政治过渡进程，维护国家统一与民族团结。中方会继续支持利比亚人民恢复稳定和开展重建的努力。

　　 4 面临新挑战 任重而道远

　　问:利比亚走向何处?

　　答:随着卡扎菲之死和卡扎菲政权的垮台，利比亚面临着新的历史任务:组建新政府和统一国家的军队，制定新的宪法，建立新的民主政治、社会制度，尽快恢复经济重建。为此，“过渡委员会”制订了一个计划:在利比亚解放后，将把总部从班加西迁至的黎波里，在30天内组成过渡政府，240天内选举产生一个200人组成的全国会议;然后在一个月后任命一位总理，组成政府。全国会议将负责起草一部新宪法和组织议会选举。然而，正如利“过渡委”主席贾布里勒所说，卡扎菲统治42年，要在42天或42个月内改变这一切绝非易事。对利比亚执政当局和人民来说，建立一个全新政权面临的内外挑战，不会比推翻卡扎菲政权更容易:

　　首先，如何防止反对派内部出现分裂。反对派内部的成员组成复杂，各自利益不一，如果说卡扎菲活着的时候，这些势力具有共同的斗争目标，现在他死了，这种团结的基础就可能消失。因此不排除在组成新政府的政治角力中，各派势力的关系将变得紧张，甚至可能出现新的冲突。

　　其次，如何回收分散在民间的武器，并且组成统一的国家武装力量，是当前面临的又一难题。据贾布里勒透露，所有参加利比亚解放的武装派别都不愿意放下武器，都想持功邀赏，根据贡献的大小在未来政权中谋求自己的位置。

　　再次，如何尽快恢复经济建设，改善人民生活。一位利比亚问题专家指出:“人们的期望太大了，过渡委员会原来可以说他们正在打仗，现在仗停了，就得要开始实施了。这是一个艰巨的任务。”

　　面对以上十分复杂的形势，利比亚今后的发展可能出现几种不同的前景:

　　第一，由于各派利益分配不当，其中一些派别为了获取更多权力和利益，甚至不惜使用武力手段。于是，可能再次爆发利比亚内战。当然，我们不希望看到这种场面。

　　第二，各派势力精诚团结，迅速治理战争创伤，快速启动利比亚的战后重建，使利比亚的面貌日新月异，让世人在不久的将来看到一个全新的、生机勃勃的利比亚。毫无疑问，这是我们盼望看到的景象。

　　第三，各派势力在克服矛盾和冲突中不断磨合，在动荡中逐渐前进，因此尽管需要比较长的时间，但是最终还是把利比亚引上了和平发展的道路。这种可能性是最大的，它需要利比亚人民的团结和国际社会的支持。此外，我们也应该有足够的耐心。

　　卡扎菲之死，标志着一个旧时代的结束和一个新时代的开启。新时代将给利比亚带来什么，我们期待着。

　　（责任编辑：袁志丽）