警惕保障房成为“唐僧肉”

　　为弥补商品房建设高峰期公平与尊严的缺失，从2010年开始，中国进入保障房建设的高峰期。10月25日，住建部部长姜伟新接受国务院委托，向全国人大常委会报告城镇保障性住房建设情况，提出目前保障房建设存在选址离城区较远、部分质量不过关、退出机制不完善三大问题。

　　据笔者了解的情况，保障房真正的问题有两个：一，保障房能否如期峻工；二，保障房分配退出机制能否保证基本公平。

　　资金仍然是一大难题。据住建部预算，建设1000万套保障房，所需资金大约在1.3万亿元左右，其中中央财政拨款1292.66亿元，占比不到10%，余下绝大部分需地方自筹，于是包括北京在内的一些城市试点贷款公积金建保障房。此外，全国社保基金已经在南京、天津、重庆三地，通过房地产信托基金的方式，为当地的公租房建设提供融资。但相比庞大的缺口，还是杯水车薪。

　　保障房的分配退出机制更是公平的核心。保障房给予完整产权是鼓励欺诈，让有权者获得资产溢价，绝不应该发生。对些，住建部报告也指出，对购置型保障房，要完善并严格执行交易时对收益调节的规定，消除牟利空间。

　　保障房运动是民生体现，越是高效公平，数据越是真实，越能体现税收法治原则下政府与民众的良性互动。杜绝数据注水，杜绝保障寻租，尤为关键。（叶檀）

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