欧盟解决方案又成"填空题"
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-10-29 07:32 来源: 中国经济网
与会的国家很清楚,这次欧盟峰会必须达成个共识,否则人们对欧洲会彻底失去信心。所以在本不和谐的共存中必须表现出某种友好。北京时间10月27日凌晨,欧盟理事会主席范龙佩宣布,成员国达成协议。不过,该协议是框架性的,没有具体细节,好比是给了几道填空题,具体的答案还要再斟酌一番。
EFSF怎么扩容
据范龙佩介绍,峰会就EFSF(欧洲金融稳定基金)扩容、银行业资本重组和希腊债务减计上取得了一致。在EFSF扩容问题上,欧洲早有讨论,但因为分歧较大,今年开了20多次碰头会都没取得共识。随着希腊和其他国家债务窟窿越来越大,欧盟意识到4400亿欧元的规模不足以应对危机,只能寻求扩容。
如何扩容?扩容资金从哪来?这才是问题的关键所在。在此之前,欧盟拿出了两个方案,一是欧元区将使用EFSF为深受债务危机困扰的国家新发行的部分债券提供担保,这个幅度大约在4到5倍。另一个方案是设立一个或几个“特殊目的工具”(SPV)为EFSF融资。
有分析人士称,市场对EFSF担保下的问题国家国债究竟有多大兴趣,尚不得而知,但德国议会26日明确提出,反对欧洲央行继续在二级市场购买问题国债券。
从目前推出的协议来看,德国是有了某种程度的妥协,融资规模定在了1万亿欧元左右。至于从哪儿筹钱,他们把目光都盯在了新兴市场国家。不过,印度、巴西、俄罗斯等国都明确表示没兴趣。有消息称,EFSF主管最近来中国,人们猜测可能又要向中国请求施以援手。法国总统萨科齐也致电中国领导人寻求帮助。
即使解决了钱的问题,由于EFSF只可为部分债券可能产生的损失提供担保,欧元区国家欲启用EFSF作担保必须要符合一定条件,比如削减赤字、进行财政改革等,这些问题恰恰是当前重债国政府最棘手的问题。
银行业怎么注资
银行业重组也是协议的一项内容。欧元区领导人一致决定,到2012年6月30日前将欧洲主要银行的核心资本充足率提高至9%,这意味着欧洲银行业必须在此期间增资1060亿欧元。
有分析指出,此举旨在给当前愈演愈烈的欧洲银行业风险降温,并为希腊可能出现的债务违约构筑防线。
至于每家银行需要多少资金,欧洲银行业管理局并没有公布。不过有些银行公布了数据。西班牙银行称需要71亿欧元,法国巴黎银行需要21亿欧元,兴业银行需要33亿欧元。
专家分析,这不是理想方案,因为现在各国财政已经捉襟见肘。
不过银行业好像不以为然。据路透社消息,今明两年削减派息可能为银行节省数十亿欧元的资金,出售资产和债务管理计划将带来更多资金,降低杠杆水平只要不过度也将能进一步提高资本充足率。
如何援助希腊
这是谈判最为艰难的部分。最终,欧元区领导人欧洲银行业代表同意对希腊债务减计50%。这意味着希腊债务减少1000亿欧元。
希腊总理帕潘德里欧对此评论说,私人部门减计50%的债务意味着希腊债务将处于一个可持续的水平。
根据协议,欧盟和国际货币基金组织将再向希腊提供1300亿欧元的纾困资金。
不过,协议的部分内容似乎建立在乐观假设的基础之上。根据协议条款,希腊同意把它从大规模私有化方案中筹得的150亿欧元交还给EFSF。国际监督机构已经承认,希腊很难筹得今年初其承诺的500亿欧元私有化资金——而上述150亿欧元资金还不包括在早先承诺的这500亿欧元里面。
还有一个问题,在对希腊债务减计问题上,官方持有人一直持反对态度,私人持有希腊3500亿欧元债务中的2100亿欧元,私人投资者虽然答应,但估计执行起来也会施加阻力。
不管怎么说,欧盟已经迈出了关键性的一步,有共识总比没共识好。至于事情发展到什么地步,需要时间,只是时间确实不多了。欧洲央行一官员就称,既然决定了,就应赶快执行。只是这个拥有27个成员国的庞大组织,行动起来可能尾大不掉。
(责任编辑:郭彩萍)