金融监管改革将成G20中心议题

　　

　　【法国《论坛报》10月27日文章】题：G20 与金融世界新地图(作者布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所经济学家尼古拉·韦龙)

　　金融监管改革是2008-2009 年二十国集团(G20)峰会的中心议题。此后的进展时快时慢。11月初即将召开的戛纳峰会，其议题主要是欧元区经济危机。但全球现在比以往更加需要严格一致的金融监管。因此国际金融监管机构显得尤为重要。

　　占主导地位的是11家机构：金融稳定委员会，该委员会由各国和国际性组织组成；其余10家世界性组织是其成员。这10个组织是：设在巴塞尔的国际清算银行、该银行下属的4个机构(巴塞尔银行监管委员会、全球金融体系委员会、国际支付结算体系委员会以及国际保险监管官联合会)、设在伦敦的国际会计准则理事会、设在马德里的国际证监会组织、设在巴黎的经济合作与发展组织(经合组织)，以及设在华盛顿的国际货币基金组织和世界银行。

　　这些机构都出现于20世纪欧洲与美国(日本也在短时期内)统治全球金融领域之时。

　　但世界变了。在上市公司总市值方面，新兴经济体己经超过欧洲。全球市值最大的五家银行中，中国占三家。香港和新加坡已经赶上伦敦和纽约，成为顶尖的金融中心。

　　经济危机加快了重心转移。因为，面对充满活力的新兴经济体，西方进入了一个削减债务和经济增长乏力的漫长周期。国际金融监管机构还没有适应这个新现实。当然，这些机构中的多数都增加了中国、印度等国的权重。但其中只有一家机构是由新兴国家的代表领导的——墨西哥人何塞·安赫尔·古里亚·特雷维尼奥领导的经合组织。

　　国际货币基金组织前总裁卡恩的接任者之争表明，新兴国家仍然不太愿意掌握改变现状的主动权。但是时间在它们一边。在这样的情形下，西方国家最好单方面放弃它们的某些好处。

　　可期的具体变化之一是设在巴塞尔的几个委员会，包括金融稳定委员会和掌管国际会计准则理事会的国际财务报告准则基金会，把秘书处迁往亚洲，这在后勤方面没有多大困难。更具雄心的目标是把世界银行或国际货币基金组织迁出美国。此外，在一个过渡时期内，非西方候选人应在金融监管机构领导人更换时具有优先权。

　　如果不进行调整，国际金融监管机构定将逐渐丧失影响力。那将是一个没有赢家的局面。

　　（责任编辑：郭彩萍）