年底将再次评估“菜篮子”工作

　　市人大昨督办稳定物价措施

　　商报记者 宋杰

　　昨天，市商务委相关负责人在市人大书面意见督办座谈会上透露，目前通过政府调控、市场运作等手段，降低了主副食品生产和流通成本，对稳定物价已起到积极作用；而今年年底还将对全年“菜篮子”工作再次进行评估。

　　引“钟点菜场”进“盲区”

　　向小丽代表就解决城郊菜价倒挂问题提出建议和意见。市商务委回复称已及时与有关区县进行了沟通。目前，正组织有关区县及时调整菜场（农贸市场）规划设置，在菜市场设置盲点地区引入社区菜店、钟点菜场等，避免出现“菜价垄断”现象。指导有关区县规范菜市场摊位费的收取，鼓励经营者提高服务质量，加强菜市场的巡查检查，严厉打击囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价、短斤缺两等违法行为。这些措施对降低郊区的菜价（包括水果价格）起到了比较好的效果。

　　此外，本市还积极推进“周末平价蔬菜进社区”工作，组织光明集团都市菜园、蔬菜集团江桥批发市场、上海城市超市、上海万有全集团四家企业，从市内外生产基地调运20多种蔬菜，以低于市场价20％的价格销售。国庆假期前，社区供应点达到71个，方便了市民节日购菜。

　　目前，由于菜市场从规划、建设到正式投入运营，时间跨度比较长，资金投入也比较大，有一个过程。市商务委表示将继续积极会同有关区县抓紧落实菜市场的布局规划，对新建的菜市场，明确其作为公益民生工程，列入社区商业管理范畴加以推进，并积极争取市、区两级财政支持。

　　代表盼标准化菜场姓“公”

　　今年两会期间，郑惠强等11名代表，联名提交议案，呼吁“增强标准化菜场公益性，切实稳定蔬菜价格”。

　　据悉，尽管目前上海拥有标准化菜场900多个，但市民“菜篮子”里的菜却未必便宜，“标准化菜场的摊位费一般高于马路市场，如果再遇到灾害性天气或人为等一些其他因素，往往会出现菜价高价位运行的情况。”

　　也因此，代表们在议案中呼吁，政府部门需明确菜场的公益性地位、建立政府主导的可控的菜价稳定机制，真正做到菜场公益性、菜场正常运转及菜价稳定有法可依、有章可循。

　　市商务委表示，已鼓励各区县继续通过回购、回租等方式，实现政府在关键时刻对菜市场的调控作用。指导各区县制定并落实标准化菜市场规划，对新建居住社区，明确标准化菜市场作为社区公益配套建设，对暂时没有条件建设标准化菜市场的地区，引入社区菜店等其他零售形式加以补充。对菜市场的建设改造、摊位租金、追溯系统等管理费用、蔬菜、猪肉种（养）植（殖）生产给予财政支持。这些措施增加了政府调控物价的手段，降低了主副食品生产和流通成本，对稳定物价产生了积极作用。

　　菜场建设列入公益民生工程

　　2011年7月，市政府对“菜篮子”工作进行了检查评估。从检查结果来看，由于加大政策扶持力度，各区县普遍建立了主副食品保供稳价专项资金，主要用于物价调控、产销直供补贴、对困难群体的补贴等方面。同时，全部或部分减免菜市场的行政性收费。

　　“今年3月，《上海市标准化市场管理办法》印发。”督办现场，市商务委副主任张新生介绍，管理办法施行近8个月来，主副食品生产和流通的成本已经有所降低，对稳定物价产生了积极作用。“今年年底，将对全市‘菜篮子’工作再次进行评估。”张新生同时透露了这一信息。

　　张新生同时介绍，目前，各区县已把标准化菜市场建设作为公益性民生工程，列入了社区商业管理范畴，每年定期研究，市商务委将指导各区县完善标准化菜场布局规划。