WTO总干事参赞：中国在WTO决策圈的影响力依然不足

　　

　　【财新网】（记者 李雨谦）10月30日，国际贸易组织（WTO）总干事办公室参赞王晓东在“第十届WTO与中国学术年会”上表示，虽然中国已经进入WTO的核心决策圈，但影响力依然不足。

　　这主要取决于三个因素：首先，中国日益增长的影响力主要体现在规模庞大国内市场。“在WTO的谈判中，谁拥有大规模的市场需求，谁拥有更多的话语权。”

　　中国的进口比例从2000年的3%增加到了2010年的9%，超过1万亿美元。目前中国进口规模是日本的两倍，印度和巴西的10倍。

　　其次，中国的软实力较美国、欧洲、印度和巴西依然具有较大的差距。“软实力”包括在多边谈判中的领导力、吸引和说服的能力、议程设置的技巧、解决争端和引导舆论的能力。目前中国缺乏相关高级律师和具有相关专业技能的人才。

　　第三，所关注的领域只涉及到与自己相关的工业、农业产品等，而对其它一些议题关注度不够，这就使得中国在多边谈判中的议题主导领导力较弱。

　　从长远看，中国想要在世界贸易中取得更大优势，依然面临一些重大挑战。王晓东认为，第一，一开始中国主要考虑如何适应和顺从已有规则，现在随着经济环境的变化，则要适时提出适合自己发展的制度和规则。

　　第二，由于历史，文化和其他方面的原因，中国经常缺乏国际交流。如何有效地提高政策透明度，让国际社会能够准确理解中国的政策并客观评价判断中国，是一个棘手的问题。

　　“中国要积极利用媒体传达自己对国际贸易问题的意见和主张，进而提高透明度和寻求主动。”王晓东说。

　　第三，中国应加快培养对外贸易谈判和运作的专业人才。在未来，与其他国家的竞争将主要体现在国际规则的制定权和话语权竞争。如果中国想要在多边领域担任领导者的角色，就需要大量复合型人才，他们必须熟悉国际法和国际贸易规则，有外语能力，并有国际谈判的实际经验。

　　王晓东表示，目前中国市场的准入条件没有出现新的变化，也没有更详尽的法律法规开放新的服务，中国所承诺的进一步开放市场已经被延缓。■