刘明康：完善银行业监管体系

　　记者 李倩

　　　

　　刚刚卸任银监会主席一职的刘明康，在中国银监会第一任主席的位置上已经工作了8年多。这8年来，在刘明康的带领下，银监会在推动银行业改革、严防风险底线、增强银行业风险抵御能力、积极参与国际银行业监管规则制定等方面，均有相当建树，亦受到国际同业认可，更建立了较为严格的资本及风险监管框架。

　　近年来，我国大型商业银行全部完成了股份制改造并成功上市，并跻身全球最大市值银行序列，资本充足率、治理水平和抗风险能力大幅度提升，为抗御本轮国际金融危机冲击、支持我国经济率先复苏提供了重要支撑。

　　截至2010年底，我国银行业资产总额达到95.3万亿元，是银监会成立前(截至2002年底)的4倍，是“十五”末期(截至2005年底)的2.5倍；商业银行不良贷款余额和比例分别为4336亿元和1.13%，主要商业银行不良贷款余额和比例比2002年底减少1.9亿元和下降22.50个百分点，比2005年底减少8506亿元和下降7.80个百分点。商业银行整体加权平均资本充足率从2003年底的-2.98%，到2004年转为正值，2005年末达到4.91%，2010年底提升为12.16%。银行业金融机构税后利润从2002年的616亿元增加到2005年的2533亿元，2010年达到8991亿元。而商业银行资产收益率和资本收益率由2003年底的0.1%和3.0%上升到2005年底的0.7%和15.6%，2010年底达到1.03%和17.5%。

　　接受本报记者采访的中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，刘明康主席学贯中西，又有丰富的银行从业经验，对银行监管非常专注与敬业。其在位8年间，借鉴国际银行业监管经验，与中国实际情况相结合，形成了一整套完善的银行业监管体系，对保持银行业稳健运营、防范风险起到了重要作用。而新任的银监会主席尚福林首先要做的是将这条银行监管的“马其诺防线”继续打牢筑实。

　　10月28日，刘明康在全国城市商业银行大会上，最后一次以银监会主席的身份，强调商业银行应明确市场定位，提高小微企业金融服务水平。此前，刘明康在《中国金融》上撰文对中国银行业的监管进行了展望：面对“十二五”的新起点和新要求，银行业监管必须再接再厉，持续完善审慎监管框架，不断改进监管方法和手段，积极构建系统性风险防范长效机制，同时努力提升银行业全面风险管理能力，引导银行业提高发展质量，使中国银行业在“十二五”时期更加安全稳健，更加富有竞争力。