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金融时报:英国为什么拒绝欧元

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-10-31 11:52 来源: 中国网

  

  英国《金融时报》网站31日刊登英国前首相约翰·梅杰的文章,题为“英国为什么拒绝欧元”。以下是文章主要内容。

  欧元区危机原本就是不可避免的,而银行业的崩溃又加速了危机的到来,并使之愈演愈烈。这场危机不会在短时间内轻易解决。而到它解决的那一天,世界或将迎来一个与现在迥然不同的欧盟(EU)。

  欧元区当前混乱局面的根源,可以追溯到糟糕的政治考虑压倒了理性的经济权衡上。我曾作为英国首相出席了马斯特里赫特会议。那次会议提出的一个前提假设是,在欧元诞生之前,货币联盟各成员国的经济发展水平将会逐渐趋同,即各经济体的生产效率会大体上保持一致。那次会议还设定了保障措施:各方商定,任何一个成员国的财政赤字均不得超过其国内生产总值(GDP)的3%。后来,相关各方又通过了《稳定与增长公约》(Stability and Growth Pact),目的是确保各成员国实施稳健的财政政策∩是,当欧元区的11个创始成员国在1999年1月启动欧元时,上述审慎的先决条件全被忽略了。

  欧元诞生之后,部分南部国家在低利率的刺激下无节制地支出,积累起大量债务。这些国家的民众也是如此,而他们的政府则乐见经济繁荣提升自己的声望,对民众的挥霍无度未加制止。德国和法国突破了债务比例上限却未受到欧盟委员会的任何惩罚,这项标准由此形同虚设。各国债务水平大幅攀升。这种状况本身就会导致危机,但2008年的金融崩溃加速了它的到来。

  放“马后炮”通常不值得称道。但我们预见到了欧元区的结构性缺陷、没有让英国加入欧元区,这也是一个客观事实。我们认为,未建立财政联盟的货币联盟具有很大风险;强大的北部经济体不太可能与南部经济体“趋同”(尤其是在两德统一之后)。我还有一个政治上的反对理由:加入欧元区并废除英镑,将使英国政府丧失关键的政策选择。正因如此,我才在马斯特里赫特会议上决定不让英国加入欧元区。

  对我们来说,做到这一点并不容易。我们威胁要否决《马斯特里赫特条约》,才获准不加入欧元区。我们的欧洲伙伴很不高兴。有些伙伴认为我们背信弃义:单一市场是英国倡议的,而他们对此给予了一致认可,并主张货币一体化是贸易一体化的必要条件。令他们愤愤不平的是,我们曾毫无保留地认同了1986年《单一欧洲法案》(SEA)中的货币联盟理念,并在1998年指派英国央行(BoE)行长协助德洛尔委员会(Delors Committee)审查该法案。这些全都是事实。但在欧元问题上,我们的利益和他们不同,这也导致我们彼此之间在政策上产生了分歧。这种情况可能很快还会发生,并带来意义深远的后果。

  正如我在上面所写的,欧元区很快就将陷入两难境地。政策制定者必须稳定住欧元区的银行,允许希腊违约,同时化解市场对于其它国家可能违约的担忧。在这方面达成共识至关重要,但只做到这一点还不够。欧元的缺陷仍未消除。强劲的德国经济依然没有摆脱单一货币,其它更为疲弱的经济体也是如此。德国在欧元区内积累起巨额的贸易顺差,其它国家则积累起同等规模的逆差。由于德国在欧元区内拥有大约30%的汇率优势,其贸易顺差的增长看来很可能会持续下去。这种状况既不可取,又令人不安。

  按理来说,南部国家可通过本币贬值获得竞争力,但它们现在却做不到。它们被单一货币捆住了手脚。而且,由于不能让本币贬值,这些国家必须降低民众的生活水平,并实施改革以提高生产效率。但这并非一朝一夕之事。与此同时,工资水平必须下调,失业率将会上升,社会动荡将会加剧。这是一副猛药,施行自由民主制的国家恐怕承受不住。

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