欧美绿色壁垒林立 国内农产品企业成本"被涨"

　　

　　

　　个大、饱满的中国大蒜对欧美市场仍然很有吸引力。只是近年来，欧盟等对进口食品设置绿色贸易壁垒，出口成本大涨，部分参展商考虑放弃欧盟市场。吴伟洪 摄

　　昨日，第110届广交会三期在广交会展馆中拉开序幕，主要展出纺织服装类、鞋类、办公、箱包及休闲用品类、医药及医疗保健类、食品类。

　　由于欧盟、美国和日本食品安全标准提升，本届广交会许多农产品类参展企业对记者反映，或考虑放弃部分欧盟市场。而面对食品安全标准日益严格的趋势，有中国食品企业开始试水“全产业链”模式，试图从源头把关，从而打破欧美等发达国家市场设立的绿色贸易壁垒。

　　农产品价格优势基本丧失

　　代理新疆大枣等农产品的广州方全贸易有限公司总经理刘彦龙表示，近两年来，欧盟、美国、日本对进口食品先后设置了绿色贸易壁垒，出口欧盟的成本大幅上涨，以致他们近两届广交会放弃了大部分来自欧盟的订单。

　　刘彦龙表示，根据欧盟的相关规定，输欧盟的农产品需要每一批货都取得符合欧盟标准的有机转换认证，“每一批都要做认证，这一项的成本上涨了20%左右。”

　　出口农产品的山东省济宁忠旺食品销售经理方业娟有同样的遭遇。她告诉记者，目前欧盟的标准提高，要获得多重认证才能进入欧洲市场，开发中东、北非等新兴市场成为其破解之路。

　　方业娟说，近年来，中国农产品的价格优势已经基本丧失，甚至在世界市场上处于偏高位置，在欧洲、美国、日本等传统市场也逐渐丧失竞争力。“人工成本涨得特别厉害，以简易包装的大蒜为例，仅仅是包装费一项已经达到每吨700元—800元人民币。”

　　“绿色壁垒很早就有了，我们的产品就一直都没能进欧美市场。”四川岳安县绿峰柠檬产业有限公司总经理廖武荣说。绿峰的柠檬鲜果今年产量1万多吨，卖相好一点基本走外销。尽管想拓宽市场，但多年来出口市场依然局限在香港、俄罗斯、哈萨克斯坦和中东等地。

　　据廖武荣介绍，国内柠檬产区主要集中在四川、云南和海南，但由于在病虫害防治技术上比较落后，不论是那个产区的产品，都很难达到欧美要求的农药残留标准，“行业内基本没有能出口到欧美市场的。”

　　试水“全产业链”谋解困

　　新疆中基番茄制品有限责任公司负责人对记者表示，认证可以接受和理解，但目前人民币汇率升值、人工等成本上涨，而产品价格却上不去是关键。“单是农产品收购价都上涨20%，但报价还要维持不变，你说我们哪有钱去做认证？”

　　“食品安全是全球性问题，不仅是欧盟。”浙江省茶叶集团股份有限公司负责人也表示，虽然绿色贸易壁垒确实给农产品的出口造成了麻烦，但也是可以理解的。“食品安全标准越来越严格肯定是趋势，比如茶叶的标准问题90年代末就已存在，对专门出口的公司来说问题并不大。”

　　（责任编辑：刘阳禾）

　　

　　据了解，在产茶大省浙江，茶叶出口量已经超过了全省的产量，许多企业不得不在全国乃至全球范围内进行原料采购。但由于茶叶质量良莠不齐，倒逼出口企业自己种茶。而出口企业的全产业链布局，也有利于应对不断变化的绿色与安全标准。

　　“我们原先茶叶主要是采购的，现在改成了租赁茶园建生产基地。”该负责人说，浙江省茶叶集团从源头的种植开始，到中间环节的加工，再到下游包装，全部自己来做以保证品质。“未来标准越来越严格是趋势，一旦建立好全产业链机制，遇上标准变化我们的反应也更快一点。”

　　分析

　　面对绿色壁垒如何区别应对

　　大连寿贺食品有限公司负责人周连庆说，中国食品的超标问题单是生产企业很难解决。寿贺公司主要产品是乌冬面，在国外是与方便面类似的产品。据周连庆透露，此前不少方便面企业的产品曾被检出铝超标而遭禁，乌冬面因水分多，面粉比例较低才幸免于难。

　　有业内专家表示，与国外标准相比，中国食品安全标准不全而且偏低，是引发当前不少国际贸易争端的重要原因。

　　以化学污染物的有关规定为例，我国农产品质量标准只涉及62种，而联合国食物与农业组织已公布相关限制标准2522项，差距可见一斑。而在量的规定上，中外标准也有明显差别。例如，我国规定环境激素己烯雌酚的国标是0.25毫克/公斤，而欧盟最高限量是0.001毫克/公斤，相差250倍。

　　不过，也有食品企业负责人指出，事实上各国的标准变化并不全是出于安全考虑。例如主要用作农用杀虫剂的有机化合物“硫丹”是德国首先发明的。在当时，德国对于硫丹使用的标准就很宽松，等到后来日本等国都能生产，标准就变严了。而到今年，《斯德哥尔摩公约》便决议一年后全球禁用硫丹。“背后明显有保护本国农药产业的考虑。”

　　而在另一些不存在安全问题的产品，一些国家干脆以贸易配额来与物美价廉的中国产品竞争。江苏苏豪国际集团的马旭东就抱怨，中国蘑菇罐头用的是很成熟的技术，也没有添加剂，却被欧美等国家用反倾销政策来限制。由于大多数农产品企业规模小无力应诉，最终只能放弃，“像这种不合理的歧视性政策，我们政府应该像对纺织品业的反倾销一样帮助企业应对。”

　　南方日报记者 牛思远 黄颖川 张胜波

　　（责任编辑：刘阳禾）