正和职工股收购陷“扣税”旋涡 被指扣税基数不合理

　　经济导报首席记者 段海涛 广饶报道

　　 10月31日中午，正和集团股份有限公司（下称“正和集团”）门口拉油的罐车川流不息，一派热闹景象。与此截然不同的是，对于社会股东反映的内部职工股收购过程中个人所得税扣税“超标”一事，公司办公室、财务部、董事会秘书等却反应冷淡，大打太极。

　　 经济导报记者了解到，10月11日至25日，中国化工油气开发中心以6.1184元/股的价格收购正和集团内部职工股，并按每股转让价格扣除1元为基数代扣个人所得税。由于正和集团上世纪90年代曾在山东产权交易所挂牌交易，不少社会股东的购股成本高达每股5元到6元甚至更高，扣税基数仅减1元被社会股东认为明显不合理。

　　 接受导报记者采访时，山东百丞税务咨询有限公司副总经理董华表示，收购股份过程中获益方被代扣个人所得税无可厚非，但扣税的基数应是转让价减去买入价的部分。如果社会股东购股成本明显高出1元，则此次内部职工股收购中扣税幅度就涉嫌超标，投资者可以向公司追讨。

　　买入成本也征税？

　　 “产权股票持有者，不是对企业进行原始投资的股东，其手里的股票也不是以股票面值购买的，现在对其股票收购价款超出面值部分进行征税，是不合理的。”莱州产权投资者宋先生认为，产权持有者手中的股票是原来挂牌企业流通的股票，不该被征税。

　　 宋先生介绍说，自1998年产权企业摘牌后，也发生过数次内部职工股的收购、回购情形，但自始至终没有一家被征税，最近的如2009年恒通化工以3.5元/股回购内部职工股的过程中，原社会股东转让股票的获益部分就未被征税。

　　 “股份转让获益被征个人所得税是符合规定的。”董华向导报记者介绍说，目前上市公司非限售流通股买卖过程中未对收益部分征税，是因为国家税务总局下过文件，对此暂免征收。“这是特殊政策，针对的是上市公司。产权企业虽属历史遗留问题，但减免个人所得税并无依据。”

　　 在董华看来，正和集团此次内部职工股收购过程中代扣个人所得税完全合法。“不过，征收个人所得税必须扣除当初的买入成本，是对差额部分征税。”董华说。

　　 而投资者更大的不满正在这里。

　　 正和集团在其发布的公告中，对代扣个人所得税的表述为：“个人所得税税率为20%，转让价格扣除1元/股购股成本及相关税费后为应纳税所得额，个人所得税为每股1.0231元。”中国化工油气开发中心为相关税费的代扣代缴义务人，由其代扣代缴。

　　 这意味着，无论是正和集团的内部职工，还是当初从产权交易所购买流通股的社会股东，购股成本都被认定为1元。

　　 而据了解，正和集团当初在山东产权交易所挂牌交易时，最高价曾达到7元以上。如果那时有投资者买入并持有到现在，单从此次内部职工股转让中，并没有任何收益，却还是被每股扣了1元左右的税。而对于以4元-6元价格买入的投资者来说，征税基数显然也被大幅提高了。

　　 “我是在4.8元左右买的，按这个扣税法，基本就是没赚钱。”河北廊坊投资者田先生告诉导报记者，他共持有5万余股正和集团股票，这次也都卖了。如果按其实际买入成本算，则这次被多扣了近4万元的税。“正和集团应该给个说法。”他说。

　　投资者可进行追讨

　　 针对为何确定1元为购股成本、依据是什么、社会股东是否被多扣税、该如何解决等问题，导报记者采访了正和集团多个部门，却无人肯出面回应。

　　 “就在这个大厅里，办了三四天，集团里面的人基本都卖了。”谈及几天前的内部职工股收购，正和集团职工培训楼的工作人员告诉导报记者。导报记者称手里还有正和集团的股票表示想卖时，她们表示该问财务部。

　　 在财务部，导报记者等了近两个小时才见到开会归来的经理荣若贞，不过他表示此事“不归我解释”，“应该由董事会或者公司出面回应”。对于此次一共收购了多少股份，荣若贞则以“有些事没参与”为由拒绝透露。

　　 在集团办公室，一位王（音）主任表示“征税的事应该是按国家规定来的”，但具体的情况要董事会秘书来解答，而当天集团董秘范玉明正在外地出差。

　　 经过一番周折，王主任才告诉导报记者范玉明的手机号。导报记者按此打过去，却“暂时无法接通”，不久后该手机即处于关机状态。导报记者通过手机短信发去采访要求，也始终未获回应。

　　 导报记者还通过其他途径联系了正和集团的有关人士。据该人士表示，收购方案及扣税等“都是北京方面（中国化工）决定的”，作为具体执行者，在北京方面不回应的前提下，他“不敢回答问题”。

　　 而在董华看来，不管正和集团如何解释，只要社会股东能证明成本扣除不准确，就可以“要求退税”，“直接找公司就行，这是很正当的要求。”