希腊总理呼吁对新救助协议进行公投

　　

　　欧元区首脑会议成果面临严重挑战

　　中国经济网柏林11月2日讯（记者魏爱苗）希腊总理乔治-帕潘德里欧10月31日晚间突然宣布，对新出炉的希腊救助和债务协议举行全民公投，这让所有参与救助的欧盟成员国感到意外，同时也让经过几轮欧盟和欧元区首脑会议，经过艰难谈判好不容易达成的欧债危机全面解决方案面临严重挑战。

　　关于公投的时间，希腊财长维尼泽洛斯称，要等到救助希腊新方案的细节谈妥之后才能定下来。这需要几个星期的时间。预计在2012年初举行公投。希腊总理帕潘德里欧称，公投结果具有“约束力”。如果希腊人民拒绝接受援助希腊的新决议，欧元区首脑会议援助希腊的一揽子协议等于无效。

　　此间媒体普遍认为，公投结果难以预料。10月30日进行的一项民意调查显示，近60%的希腊人对欧元区首脑会议10月26日援助希腊的一揽子协议看法“消极”。只有12.6%的希腊人对此表示“支持”。援助协议是同希腊削减开支的紧缩计划挂钩的，由欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织派出的代表，俗称“三驾马车”监督执行。

　　如果希腊接受了欧元区的援助协议，等于同意“三驾马车”进驻希腊财政部，希腊将丧失经济和财政的主权。估计这是希腊总理帕潘德里欧决定公投的背景之一。背景之二是连续的大罢工已经导致公共秩序陷入混乱。混乱局面再持续下去，对于希腊经济无疑是雪上加霜。自2009年金融危机爆发以来，希腊国内生产总值同2008年相比，已经连续萎缩了14%。预计2012年经济还将萎缩2%以上。直到2013年经济方有可能实现好转。

　　救助希腊的新方案仅涉及监控希腊的财政赤字和落实紧缩计划的执行情况，而对经济如何振兴和走出困境却缺乏具体的对策和内容。这让希腊人看不到希望。按照新出炉的希腊救助和债务协议，到2020年希腊的债务余额占国内生产总值的比重方可降到120%。这是希腊2009年的债务水平。换言之，2009年希腊债务占国内生产总值的比重就是这样的水平。希腊人问，依据这样的前景，2021年希腊经济就能自立吗？就能像三驾马车预测的那样，在金融市场自行筹资吗？

　　这样的预测显然缺乏依据。因为它没有将希腊的经济现实考虑在内。这个现实是很难预测的。谁能保证希腊经济2013年走上正轨呢？2013年之后的经济是增长还是萎缩，谁又能说清楚呢？因为这不单取决于希腊，还有赖于全球和整个欧洲经济形势的发展。所有这些不确定性都说明，希腊从此解决了债务危机的预测和结论都是靠不住的。希腊人对此持怀疑态度因此也是可以理解的。

　　即使救援方案全部实现，德国的经济专家依然认为，这还是不能解决经济竞争力的问题。按照德国一些学者的看法，希腊物价降低一半，达到目前土耳其的物价水平，才能让希腊经济保持竞争力。希腊不退出欧元区，不让货币贬值，那又怎么实现物价降低一半的目标呢？

　　希腊失业问题非常严重。有报道称有一半年青人失业。如果继续严格执行目前的财政紧缩计划，将会有更多的人失业。希腊社会将长期陷入动乱。这是任何政府都难以承受的。这或许就是希腊总理帕潘德里欧下决心实行公投的第三大原因。

　　欧元区各国政府都对希腊总理帕潘德里欧的这一决定感到“震惊”。因为这不仅让刚刚恢复平静的金融市场再次感到紧张，而且让整个欧元区的救助计划陷入风雨飘摇中。其结果很难预料。从现在的情况看，不能完全排除希腊最终退出欧元区。欧盟和欧元区首脑会议的成果和期待有可能是水中捞月一场空。

　　（责任编辑：袁志丽）