稳价安民 改善民生——2011年中国价格论坛（湖南）在衡阳召开

　　稳价安民改善民生

　　——2011年中国价格论坛（湖南）在衡阳召开

　　

　　

　　10月27日，2011年中国价格论坛（湖南）在衡阳召开，国家发展改革委副主任彭森出席论坛并发表主旨演讲。

　　彭森指出，今年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行的新情况、新变化，中央坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，着力稳物价、调结构、保民生、促和谐，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，呈现经济平稳增长，结构调整有序，效益不断提高，民生继续改善的较好态势。各地区、各部门切实贯彻落实党中央国务院决策部署，积极改善价格运行的货币条件；发展农业生产，保障重要商品市场供应。整顿流通环节收费，降低流通成本；全面建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，妥善安排困难群众生活；加强监督检查，维护市场和价格秩序。当前，价格走势高位趋稳，总体可控。在7月份居民消费价格总水平同比涨幅达到6.5%的高点以后，8、9月份分别回落至6.2%和6.1%，预计后期将继续回落。

　　彭森强调，在看到经济运行朝着宏观调控预期方向发展的同时，也要清醒地认识到当前经济运行中仍然存在着一些不稳定、不确定因素。从国际看，全球经济复苏进程曲折艰难，欧元区主权债务危机仍在蔓延，流动性过剩局面短期内难以改变，明年国际市场大宗商品价格震荡可能加剧。从国内看，有利于稳定物价的因素逐渐增多，但由于部分商品存在区域性、结构性供求矛盾，以及在工业化、城镇化快速发展过程中，农产品价格和资源环境价格的上涨趋势不可避免，做好稳价安民工作的任务仍很艰巨。

　　彭森提出，各级价格主管部门要不断提高战略思维、辩证思维、创新思维能力，立足当前、着眼长远，妥善处理好价格上涨与经济发展、政府调控与市场调节、生产者与消费者、推进价格改革与稳定价格总水平等四个方面的关系。

　　彭森强调，在经济发展的过程中，要把物价上涨水平控制在一个合理的区间内，明显低于经济增速，与经济发展水平相适应；明显低于居民收入增长幅度，群众生活能够持续得到改善，低收入群体生活得到较好保障。

　　彭森认为，目前，绝大部分商品和服务价格由市场形成，对引导资源配置、解放和发展生产力发挥了十分重要的作用，今后要继续坚持市场化改革的方向，深化资源性产品价格和环保收费改革，促进经济发展方式加快转变。同时，也要充分发挥政府通过规划、调控、监管引导价格合理形成的作用，防止价格大起大落、维护良好的市场价格秩序。

　　彭森强调，价格变动影响生产者、消费者的直接利益，特别是对于我国这样一个食品支出占消费支出比重较高的发展中大国，关键在于“保两头”，既要完善农产品价格支持政策，调动和保护农业生产积极性；又要完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，防止价格过快上涨影响困难群众的基本生活。

　　彭森指出，以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，客观上要求改变对能源资源消耗的过度依赖，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，促进资源节约和环境保护，抑制不合理需求。在改革的过程中，要把握好改革的时机、节奏和力度；同时，要与财税、收入分配、社会保障等其他方面的改革协调推进，完善配套措施。

　　彭森要求，各级价格主管部门要继续按照中央要求，切实做好稳价安民工作。一是完善扶持生产、促进流通等政策措施，着力促进农副产品价格基本稳定；二是狠抓清费治乱，切实减轻企业和群众负担；三是强化稳价安民责任，继续完善“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制；四是进一步加大价格监督检查与反价格垄断执法力度，保持对各种价格违法行为的高压态势，维护市场价格秩序和消费者权益。

　　湖南省委常委、常务副省长于来山在论坛上致辞。广东省委常委、副省长肖志恒，国家发展改革委宏观经济研究院副院长陈东琪、中国人民大学经济学院副院长刘元春、湖南大学中澳经济政策研究中心副主任肖皓，以及湖南、陕西、上海、江苏、重庆等省市价格主管部门负责同志围绕会议主题进行了深入研讨。各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级省会城市价格主管部门负责同志、价格协会（学会）负责同志参加论坛。