王洪章：切实加强企事业单位党风建设和反腐倡廉工作－中国人民银行

　　人民银行党委委员、纪委书记王洪章日前到征信中心、钱币博物馆、汇达公司、银行间市场交易商协会就党风建设和反腐倡廉工作情况开展调研，并主持召开座谈会听取了上述单位和金融研究所、集中采购中心、反洗钱中心、支付清算协会的汇报。王洪章在座谈会上要求各单位要认清形势，提高认识，明确职责，切实加强党风建设和反腐倡廉工作。

　　王洪章指出，近年来企事业单位、各类协会发展很快，职责作用、权力范围、经营方式上都与过去发生了很大的变化，这是中央银行转变履职方式和改革发展的成果，但也相应带来了一些问题。一是随着赋予行政权力的增加，责任加大了；二是风险加大了；三是经营管理难度增加了；四是按照中央的部署，下一步事业单位改革的任务任重道远。

　　王洪章强调，从职责作用发生的变化，存在和可能带来的问题来看，企事业单位加强党风建设和反腐倡廉工作越来越重要。从这次调研的情况来看，许多单位虽然纪检监察组织不够健全，但是党风建设和反腐倡廉工作抓得比较实，针对性也比较强，这与各单位“一把手”和领导班子的重视是分不开的。下一步，要继续加强企事业单位的党风建设和反腐倡廉工作。

　　一是要进一步提高对党风建设和反腐倡廉工作的认识。企事业单位和行政机关司局相比，独立性更强，对人、财、物支配的权力更大，应该负的责任也更大。绝不能认为业务比较单一或者单位规模小、管的人少，而产生麻痹思想。对于反腐倡廉，可以说没有一个单位敢说是世外桃源，没有一个领导干部和员工可以置之度外。“一把手”是第一责任人，领导班子要负起全面责任，希望在负起经济管理责任的同时，要落实好党风廉政建设责任制的要求。领导干部要有强烈的责任意识，要加强领导，拿出得力举措，把工作抓紧做实。坚持廉洁自律，率先垂范，并按照党风廉政建设责任制的要求，层层签订责任书，一级抓一级，按照责任分解、责任履行、监督检查、责任追究来落实。

　　二是要建立和完善党风建设和反腐倡廉的基本制度。要坚持“先立规矩再办事”，不能没有规矩就办事、乱办事、办错事。否则不仅不利于业务的发展，也会损害本单位乃至中央银行的形象和公信力。反腐倡廉制度建设要注意贴近业务，要和党建制度、业务制度、内部管理和控制制度相衔接，互为补充，做到在反腐倡廉建设和内部控制方面确保不出大案件，不留死角，不出漏洞。在一些规模较大的单位，要建立行之有效的纪检监察机制，包括加强组织建设和人员配备。

　　三是要加强对干部员工的教育和管理。企事业单位和协会特别是新成立的单位，人员来源结构比较复杂，许多是刚走向社会工作的年轻同志，必须加强反腐倡廉教育和管理，争取尽快形成一种良好的廉洁文化氛围，不该拿的不拿，不该去的不去，不该吃的不吃，不该做的不做。要坚持严格要求，严格执纪，坚持制度面前人人平等，严格按照“三不放过”的要求，抓紧建立完善制度，强化教育和管理，包括八小时以外的管理。各位“一把手”和领导班子要秉着对单位负责、对干部职工负责、对自己负责的态度，坚持守土有责，尽量避免或不出案件和事故。争取完善经营管理，营造一个风清气正的氛围，养成良好的机制和习惯，形成严格执行制度的环境。

　　人民银行纪委、人事司、机关党委负责同志陪同参加调研。有关单位主要负责同志参加了座谈会。（完）