抓住时机大兴农田水利基本建设 夯实农业稳定发展农民持续增收基础

　　新华社北京11月2日电 国务院2日召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，安排部署今冬明春农田水利基本建设和农业农村工作。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，抓好冬春农田水利基本建设，对于稳定明年农业生产、提高防灾减灾能力具有重要意义。要充分利用全国上下高度关心关注水利的良好氛围，围绕提高防洪抗灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力和水资源利用效率，大幅度增加资金投入，大力度创新体制机制，大范围动员社会力量，抓住时机大兴农田水利建设，努力巩固和发展农业农村好形势，为经济社会又好又快发展提供有力支撑。

　　会议指出，今年以来，面对极端天气频繁、成本上升加速、外部环境多变的严重困扰，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门及时采取强有力的应对举措，特别是认真贯彻中央1号文件和中央水利工作会议精神，加快推进农田水利等重点薄弱环节建设，着力强化抗灾减灾措施，最大限度地减少了灾害损失，粮食产量实现“八连增”、农民增收实现“八连快”，为推动经济平稳较快发展、抑制物价过快上涨、促进社会和谐作出了重要贡献。但也必须清醒地看到，农田水利基础脆弱、抗御自然灾害能力不强，仍然是制约农业稳定发展的突出因素。同时，加强农田水利建设还面临着不少新情况新问题。由于农业比较效益不高，农村青壮年劳动力大量转移就业，组织动员农民投工投劳难度加大；农田水利工程施工、监理等力量不足问题凸显，出现质量隐患的风险加大；工程建后管理和维护机制不健全，过快老化损坏问题突出。

　　会议强调，今冬明春农田水利基本建设，要重点抓好六个方面工作。一是抓好农田灌排设施建设，加快实施大中型灌区节水改造、灌排泵站更新改造，加强末级渠系改造、田间工程配套、重点涝区治理，强化“五小”水利工程建设。二是抓好抗旱水源工程建设和节水灌溉技术普及推广，建设一批规模化高效节水灌溉示范片区。三是抓好农村饮水安全工程建设，严格水源保护和水质监测。四是抓好水毁工程修复，对直接影响农业生产的工程设施要在今年冬季修复，对各类防洪设施要在明年汛前全面修复。五是抓好防洪薄弱环节建设，加快推进中小河流和大江大河重要支流治理、小型病险水库和病险水闸除险加固，加大山洪灾害防治力度。六是抓好水土流失综合治理，努力构建生态安全屏障。

　　回良玉最后强调，当前农业农村工作任务非常繁重，各地区、各有关部门要统筹安排，精心组织，扎实做好各项工作。一要认真督促检查农村各项政策落实情况，确保政策不折不扣落实到基层、兑现到农户。二要抓好今冬明春农业生产，种足种好冬季作物，加强冬春作物田间管理，发展冬春蔬菜和畜牧业生产，做好植树造林准备。三要搞好秋粮收购、农产品市场调控和鲜活农产品流通与供应保障工作，保持主要农产品价格合理水平。四要加强动物疫病防控和森林草原防火工作，确保不发生区域性重大动物疫情，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。五要妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活，确保他们有住处、有饭吃、有衣穿、不受冻。六要学习、宣传、贯彻好十七届六中全会精神，与时俱进地抓好农村文化建设，努力增加农村文化服务总量，不断缩小城乡文化发展差距。

　　中央有关部门负责人在主会场出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团负责同志，市县政府负责同志在分会场出席会议。河南省、四川省、山西省和水利部、国家发展改革委、财政部负责同志在会上发言。