希腊公投计划令世界"晕倒"

　　

　　

　　纽约股市重挫

　　道指下跌

　　近300点 11月1日，交易员在纽约证券交易所内工作。由于希腊突然决定就是否接受欧盟新一轮救助方案进行全民公投以及美国经济数据欠佳影响，1日纽约股市三大股指重挫逾2%，其中道指跌幅接近300点。 新华社记者 申宏摄

　　

　　在欧盟终于艰难通过救助希腊的一揽子方案后，希腊突然宣布将对此进行全民公投，惊动了欧洲多国。

　　11月2日，在法国戛纳，行人从以希腊国旗为图案的糖果雕塑旁走过。 新华社发

　　希腊政府突然把欧洲联盟救援新方案推给全民公投，在全世界范围内激起轩然大波。多国政要按捺不住，试图在二十国集团戛纳峰会召开前挽回局面。

　　继欧洲部分股票市场价格指数隔夜下跌超过5%，亚洲部分股市2日继续下跌。

　　希腊内政部长哈里斯·卡斯塔尼季斯2日说，全民公投可能提前至12月。

　　欧洲惊厥

　　希腊总理乔治·帕潘德里欧的公投决定，令欧洲政要措手不及。他们上周费尽心机埋头苦干，连开两次峰会，才拿出一揽子援助方案。

　　法国总统尼古拉·萨科齐说，公投计划“震惊全欧洲”，“法国提醒每个人，(欧元区)17个成员国一致采纳的协议……是解决希腊债务问题的唯一可能途径”。

　　萨科齐说，法国和德国领导人已安排2日与帕潘德里欧会面。与会者预计包括欧洲理事会常任主席赫尔曼·范龙佩、欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐、欧元集团主席让—克洛德·容克和国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德。

　　西班牙政府发言人说，希腊的公投决定“既不利于欧洲，也不利于西班牙”。

　　意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼与德国总理安格拉·默克尔通话时，承诺迅速采取措施实施经济改革。“毫无疑问，希腊的决定……对市场产生负面影响，”他说，“这是一项出乎意料的决定，将增添不确定性。”

　　意大利主要股指1日收盘下跌6.8%，金融股像自由落体直线下跌，盘面为2008年全球金融危机爆发以来最凶险。

　　与默克尔通话时，帕潘德里欧称公投将改善希腊在欧元区和全球范围内的境遇。不过，希腊股指当天收盘下跌6.9%。

　　日本困惑

　　日本财务大臣安住淳2日说，二十国集团将在戛纳峰会讨论希腊债务危机。

　　“希腊突然宣布举行全民公投令人困惑，”他说，“不在(先前达成的协议)条款之内。”

　　安住淳发表上述言论，恰逢欧洲官员频繁造访亚洲寻求资金支持，以期帮助欧元区克服主权债务危机。

　　法新社报道，今年年初以来，欧元区救援机制“欧洲金融稳定基金”发行的债券20%由日本购买；日本曾流露购买更多上述债券的意向。

　　日本曾寄望欧洲上周敲定的救援方案有助化解欧元区主权债务危机，缓解热钱买入日元从而推升日元对美元汇率。为平抑日元对美元汇率升值，日本政府和日本银行10月31日抛售日元。这是日本政府不到3个月内第二次单独干预汇率市场。

　　受希腊方面的最新变数影响，日经指数2日下跌2.21%，韩国成份指数下跌0.61%，澳交所普通股下跌1.07%。

　　美国技穷

　　美国总统贝拉克·奥巴马一直不言放弃美国的世界经济领袖地位。白宫1日向欧洲施加压力，要求后者迅速应对帕潘德里欧的全民公投决定。

　　奥巴马上月明言，欧洲主权债务危机迟迟无法化解，这“令世界害怕”。此番言论令一些欧洲官员不悦。尽管如此，奥巴马难以在戛纳峰会上拿出什么好办法，促使欧洲采取更有力行动应对主权债务危机。白宫官员正淡化美国在帮助欧洲构筑防火墙、阻止危机蔓延方面可能发挥的作用。事实上，欧洲主权债务危机已击垮美国MF全球公司，使之成为纽约华尔街第一家因欧洲债务危机倒下的大型金融机构。

　　正如世界银行行长罗伯特·佐利克描述，希腊公投就像“掷骰子”，通过便罢，可如果通不过，“事情将一团糟”。

　　卜晓明(新华社供本报特稿)

　　希腊重组军方高层

　　据新华社电 希腊1日重组军方高层，多名高级军官去职，招致反对派议员质疑。

　　希腊国防部在一份声明中说，成立一个国家安全委员会，取代参谋部及其陆、海、空三军最高指挥官的职责，陆军和海军多名官员遭解职。总理乔治·帕潘德里欧直接领导这一委员会。

　　根据国防部的说法，这一重组计划先前制定，与眼下债务危机和国内政局没有联系。

　　分析

　　希腊总理为何选择背水一战？

　　希腊总理帕潘德里欧在10月31日晚举行的执政党议会党团会议上，“出其不意”地宣布，希腊将就欧元区国家解决希腊债务危机的新方案举行全民公决，同时将就此举行信任投票。

　　在欧债危机如此严重、世界经济恢复乏力的重要时间节点上，在各方都期望希腊稳妥处理时，希腊总理为何选择背水一战呢？此举又会对希腊的政治和经济形势产生何种影响呢？

　　一些媒体和政治观察家指出，帕潘德里欧此时作出这一决定，至少有以下三方面的意图：

　　第一，延续政治生命。为获得摆脱债务危机亟需的救援贷款，希腊政府两年多来不得不一次次出台不得人心的紧缩措施。这些以增税、减薪、裁员和私有化为主要内容的紧缩措施，在招致国内民众激烈反对的同时，也使帕潘德里欧在政治上付出惨重代价。在2009年10月份举行的大选中，泛希腊社会主义运动获得了议会300个席位中的160席，但此后有7名议员因为各种原因离开执政党议会党团。全民公决的决定一出，又有一名执政党议员辞职。与此同时，希腊国内要求尽快举行大选的声浪一浪高过一浪。但如果此时举行大选，执政党并无多大把握。举行全民公决，则可以转移国内要求提前举行大选的压力，而且不影响泛希腊社会主义运动的执政地位。

　　第二，缓解国内民众的对立情绪。希腊政府为解决债务危机推出的一系列紧缩措施触动了民众的根本利益，普通民众的收入至少缩水四分之一。因此，紧缩措施实施以来，小规模的抗议活动几乎天天都有，大规模的罢工每个月都会有一两次，包括总统、总理在内的政府高级官员受到公众和媒体的嘲笑、谩骂甚至人身攻击，政治、经济和社会秩序受到严重影响，在国际上的形象也受到极大损害。一些分析人士指出，全民公决将把国家面临的尖锐问题直接诉诸民众，让希腊人民通过手中的选票而不是街头抗议来表达自己的意见，这有利于缓和国内的紧张对立气氛，也减轻了执政党和帕潘德里欧本人面临的巨大压力。

　　第三，在国际上争取更大支持和同情。本来，10月27日凌晨欧元区领导人提出的解决希腊债务危机新方案将使希腊的债务减少1000亿欧元以上，这对希腊摆脱债务危机极为有利。但作为这一方案有机组成部分的紧缩和改革措施，仍然无法获得国内普遍认同，帕潘德里欧面临在国际上寻求更大支持的压力。帕潘德里欧选择的宣布全民公决的时机，正好在二十国集团峰会前夕。全民公决后果难料，如果新救援方案被否决，希腊可能出现债务违约乃至退出欧元区，这将对欧盟及世界经济产生严重负面影响。在这种情况下，欧盟及二十国集团可能会高度重视希腊债务危机问题，有可能对希腊作出更多承诺，它反过来将增强帕潘德里欧的执政地位。

　　最现实的问题是，希腊正等着欧盟及国际货币基金组织发放第六笔80亿欧元的救援贷款救急，否则希腊可能会在几个星期之内破产。帕潘德里欧全民公决的决定为希腊能否获得这笔贷款增添了变数。

　　新华社记者 刘咏秋 陈占杰

　　（据新华社雅典11月2日电）

　　（责任编辑：郭彩萍）