宜良县开山造地建工业园

　　宜良县开山造地建工业园

　　短短3年时间里，宜良县把一片“只长石头不长草”的荒山开发建设成省级工业园区。随着一栋栋厂房拔地而起，宜良县坝区基本农田面积增加至24.1万亩，坝区新增城乡建设用地则减少到0.58万亩。“工业城镇上山，优质农田下山”让素有“滇中粮仓”、“鱼米之乡”的宜良县破解了土地开发与耕地保护之间的矛盾。

　　宜良县的大米和花卉苗木在昆明远近闻名，其产地主要集中在宜良坝子的高产、稳产耕地。但是，48.15万亩的坝区面积仅占全县国土面积的16.78%。随着经济发展，土地开发与耕地保护的矛盾在宜良县日益突出。2008年，宜良县在不占一块耕地的情况下，把工业园区布局在北古城镇一片荒山上，以愚公移山的精神推山开石造地。

　　经过3年努力，乱石嶙峋的荒山如今已经旧貌换新颜。宽敞干净的柏油马路，整齐划一依地势而建的标准厂房……宜良县省级工业园区初具规模。目前，园区规划建设面积34平方公里，全部为低丘缓坡土地，以宜九二级公路为主轴、呈“哑铃状”发展布局，地势高差最大达150米。

　　按照规划，这片园区聚集了浙江红狮控股集团投资10亿元的2条日产5000吨水泥熟料生产线，金珠水泥公司2条日产2500吨水泥熟料生产线，汇江水泥日产2500吨水泥熟料生产线。其中，宜良红狮水泥是红狮集团在滇投资建设的第一个项目，也是一次性投资最大、建设速度最快的招商项目之一。该项目落户投产后，还相继吸引了日发塑业、耐火材料厂、强力管桩、硅酸钙板、加气混凝土砌块、预达制管等配套产业进驻，形成完整上下游产业链。

　　3年来，宜良省级工业园区供地面积3014亩，引进60个项目，协议投资70亿元，其中竣工投产12家，年产值36亿元，解决就业4000人。让工业园区上山只是宜良县综合开发利用低丘缓坡的一个缩影，规划2.88平方公里的县城南片区美女山城市新区，依托雉山坡异地改造的县委、县政府机关，均盘活了闲置的山地资源。而通过完善用地规划，宜良县耕地面积由71.67万亩增至76.80万亩，基本农田由54.75万亩增至60.6万亩；坝区基本农田由17.21万亩增至24.1万亩，增加40%；而坝区新增城乡建设用地由1.07万亩减少到0.58万亩。

　　2011年，宜良县被确定为全省唯一的基本农田永久划定试点县和全省调整完善县乡土地利用总体规划的10个试点县之一。宜良县也明确了“造云南山地新城、建昆明东部新区、兴宜良花乡水城”的发展定位；确立了“农业工业化、工业园区化、园区山地化、山地生态化”的发展原则；制定了工业发展和城市建设上山发展，优质耕地下山，城乡规划和植树造林山上山下一体化的思路。既有效保护耕地资源，实现工业集聚，又有力保障工业发展的用地需求，形成双赢格局。(昆明日报 记者吴晓松 张蕾)