台湾拟修法禁止六岁以下儿童补习

　　

　　【财新网】（特派台北记者 唐家婕）台湾教育部门通过《补习教育法》草案，规定补习班不能招收未满六岁的儿童，违者将处新台币五万到二十五万元罚款。不过，有助儿童“身体律动”及“艺术才能”且报主管机关核准者，则可招收六岁以下儿童。

　　一旦草案送交“行政院”及“立法院”审议通过，将有近2万家补习班、115万名幼童受到影响。在台湾社会风行的包含美语、作文、珠心算、速读、书法、围棋、大脑开发等补习班，都不能招收六岁以下儿童；舞蹈、绘画、音乐补习班则可能幸免。

　　“限补令”引起家长及补习教育业者反弹。教育部门负责人吴清基11月2日解释，之前曾召开专家学者会议，多数学者认为六岁以下儿童大脑结构尚未发育完全，若教授需记忆、严谨思考的技艺课程，会影响孩子大脑发育。“儿童太早学美语，恐影响母语学习”。

　　且依照目前台湾补习班的设立标准，仅规定室内空间每个人1.2 平方米，没有室外空间要求；幼儿园则是室内平均每人2 平方米、室外3.5平方米。“补习班空间狭小、师资不必认证，教材教法也没有规范，对幼儿的身心发展都不利”。

　　台北市补教协会总干事张浩然认为此举“荒谬”，他表示补习不是万恶渊薮，也没有摧残儿童，“这是供需问题”，补教业者一定反对到底。

　　张浩然指出，学龄前教育是非义务教育，家长应有选择权，“禁补令”只会让贫富差距造成的学习落差更严重；尤其是经济能力佳的家长可以请家教到府指导，没钱的家庭反而不能补习，只是让贫富之间的差距加大。

　　家长团体联盟理事长谢国清表示，虽然赞同教育部修法的立意，避免让小孩过早学习，但业者也很可能会“挂羊头卖狗肉”，变化教学方式来规避限制，因此教育部除了修法外，更要落实执行规定，防止业者投机取巧。

　　民进党立院党团干事长蔡煌琅则批评教育部门管太多，认为应该多花心思在十二年义务教育的规划上，不是净做些“扰民”的事。

　　曾在修法阶段提供意见的中正大学荣誉教授黄富顺表示，学界对学龄前儿童学外语的利弊仍有不同见解，用法律明文禁止并不适宜；至于围棋、珠心算等技艺，有助启发儿童思考、专注度，“没必要一竿子打翻各种才艺。”“管太多结果，只是让台湾丧失更多乔布斯。”

　　台安医院小儿心智科医师黄国洋则在媒体上表示，六岁以下是建立信任、自主性与创意的年纪，但很多父母宁可把孩子送去补才艺，也不愿花时间陪伴，即使孩子赢在起跑点，却可能失去培养与父母依附关系和情感连结，对未来身心人格发展恐产生负面影响。 ■