经济低迷 G20力促经济增长和就业

　　记者　张媛　综合报道

　　为期两天的二十国集团(G20)峰会4日在法国戛纳落下帷幕，会议就全球金融监管、国际货币体系改革等方面做了深入的探讨并取得了积极的成果。但在全球经济前景不容乐观，各经济体就业形势依旧不振的背景下，保增长成为本次峰会的重中之重。

　　经济增长和就业成中心任务

　　《G20戛纳峰会公报》指出，自上次峰会以来，全球经济尤其是发达国家的复苏已经放缓，失业率处于不可接受的水平，“我们下定决心要扩大全球化的范围，并且我们坚信，促进就业和社会融合应该成为我们恢复经济增长和信心的中心任务。”

　　会议通过《增长与就业行动计划》，决心采取措施，促进增长，创造就业，保持稳定，积极改革，推动社会包容发展。

　　此次G20峰会通过的《增长与就业行动计划》中，G20成员承诺在短期内应对经济危弱性，恢复金融稳定，在中期加固经济增长基础。所有成员都将进一步推动结构改革，挖掘增长潜力，促进就业，加强各国和国际金融体系稳定，倡导贸易和投资自由化。

　　公报说，发达经济体承诺采取措施来建立信心，支持增长并实施明确、可信和具体的财政整顿措施。公报对欧洲领导人解决债务危机的决定表示欢迎，并对意大利每个季度接受国际货币基金组织(IMF)监督表示支持。同时，公报认为公共财政状况良好的经济体应更大地发挥自动稳定器的调节作用，并刺激内需来应对经济形势恶化，各国也应实施深入的结构性改革，以提高产出。

　　经济前景堪忧

　　由于此前数据显示欧洲经济疲软，欧洲中央银行新任行长马里奥·德拉吉3日宣布降息0.25个百分点至1.25%，这是欧洲央行自2009年5月以来第一次降息，特里谢曾先后于4月和7月宣布加息。

　　德拉吉在新闻发布会上表示，欧元区的经济缓慢增长到年底可能演化为轻度衰退，他预计2012年平均国内生产总值实际增长率向下大幅修正的可能性相当大。路透社调查51名经济分析师并得出结论，欧洲央行在今年年底前再度降息的可能性为50%。摩根大通分析师预计下次降息在12月，且欧元区主导利率明年跌破1%的可能性相当大。

　　持续拖累欧洲经济的欧洲主权债务危机在G20峰会上并未获得实质突破。德国总理默克尔4日表示，G20领导人未能就有关IMF如何为解决欧债危机作出贡献的计划达成协议。她还承认，没有成员国在峰会上表露出投资欧洲金融稳定工具(EFSF)的意愿，各国政府都在等待欧盟出台新救助方案的细节。

　　经济合作与发展组织(OECD)日前预计，近期美国国内生产总值(GDP)增长将保持弱势，且欧元区部分国家GDP可能转为负增长，新兴市场经济体也将经历增速下降。

　　多家国际机构近日下调了明年世界经济增长的预期。国际货币基金组织(IMF)将2012年世界经济增速由此前预测的4.3%下调至4%；OECD认为明年世界经济增速将由今年的3.9%降至3.8%。

　　各经济体就业市场形势依旧不振。美国劳工部4日公布的数据显示，10月份美国失业率仍然高达9%。德国联邦统计局2日公布的数据显示，10月份德国失业率环比上升0.1个百分点，达7%。而欧元区失业率自2008年底以来，一直在10%上下波动。此外，英国、加拿大、拉美等也面临高失业率的困扰。

　　加强金融监管　为增长保驾护航

　　峰会公报显示，G20支持10月底欧盟峰会就应对债务危机达成的一揽子方案，并敦促欧盟各国尽快执行，同时支持意大利的改革措施并同意对其进行监督。

　　萨科齐在G20会后强调，其中包括确保国际货币基金组织拥有充足资源以发挥其作用，将对IMF在此前增资共识的基础上随时进行新的增资，但会议尚未就IMF增资方式达成一致。G20财长和央行行长将在明年2月考虑具体增资方案，并首次明确对IMF特别提款权货币篮子进行的审查最晚将于2015年进行。

　　此外，峰会公布了全球29家具有系统性影响力的银行名单，包括高盛、汇丰、花旗、德意志银行、中国银行等国际知名大型银行。会议明确要求，具有系统性影响的银行的资本金额外增加1个百分点至2.5个百分点。会议还决定加强对影子银行的监管，并加大对高频交易和黑池交易风险的关注。